Совершенствование механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне

• Автор: Румянцев, Станислав Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
1.1. Сущностные положения повышения социально-экономической эффективности управления экономикой регионов

1.2. Особенности управления экономикой субъектов федерации

на муниципальном уровне

Глава 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1. Анализ действующих механизмов управления социально-экономическим развитием субъектов федерации на муниципальном уровне
2.2. Сравнительный анализ эффективности управления региональным развитием на муниципальном уровне в России и за рубежом
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1. Современные принципы совершенствования управления экономикой регионов на муниципальном уровне
3.2. Методические рекомендации по повышению эффективности функционирования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне
Заключение
Библиография
В рыночных условиях хозяйствования эффективность функционирования социально-экономической системы любой страны во многом зависит от результативности управленческих решений, принимаемых на муниципальном уровне, поскольку федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти не в состоянии обеспечить эффективный мониторинг всех экономических и социальных процессов, происходящих в различных территориальных образованиях, в силу отсутствия необходимых алгоритмов обработки больших информационных массивов. Рациональный подход к совершенствованию управления экономикой регионов на муниципальном уровне позволит в полной мере использовать весь потенциал народного хозяйства страны, создаст необходимые условия для успешного взаимодействия всех уровней управленческой иерархии в процессе выработки управляющих воздействий, обеспечивающих развитие социально-экономической системы Российской Федерации, как в краткосрочной, так и в долгосрочной и стратегической перспективах.
В современных условиях текущая деятельность муниципальных образований должна быть ориентирована на создание необходимых, отвечающих современным требованиям рынка, условий для экономического и социального развития субъекта федерации, что может быть достигнуто на основе реализации комплекса экономико-организационных, нормативноправовых и финансово-кредитных решений.
Существующий в настоящее время механизм управления экономикой регионов на муниципальном уровне характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей и взаимодействий между различными уровнями управления. В такой стране, как Российская

Федерация, которая характеризуется значительной дифференциацией в уровне развития между отдельными территориальными образованиями, наличием большого количества субъектов федерации, процесс повышения результативности управления на муниципальном уровне должен осуществляться постепенно, соответствуя общим требованиям, предъявляемым к формированию органов местного самоуправления и развитию муниципальных образований, что приводит к необходимости создания адекватно отвечающей условиям современной экономики структуры рыночных институтов, формирования необходимой хозяйственной и управленческой инфраструктуры.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне возрастает в современных условиях функционирования региональных народнохозяйственных комплексов, которые характеризуются низкой результативностью взаимодействия его отдельных элементов и структурных составляющих, что требует научного обоснования экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти, формирования комплекса мер, направленных на повышение эффективности управленческих решений, обеспечивающих рациональное
функционирование муниципальных образований как составной части социально-экономической системы субъектов Российской Федерации.
Организационно-экономическое обоснование совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне предоставляет возможность региональным и муниципальным органам управления экономической деятельностью в производственной и непроизводственной сферах решать в ходе экономических, структурных,

уровне, который необходимо признать базовым с точки зрения оптимальной территориальной организации муниципальной власти;
отсутствие единого системного подхода к повышению уровня социально-экономического развития территорий Российской Федерации;
неэффективным представляется финансовое обеспечение формируемых органов местного самоуправления при решении управленческих задач в процессе их деятельности;
усиливающаяся дифференциация в социально-экономическом развитии субъектов федерации замедляет процесс формирования органов местного самоуправления, которые характеризуются тем, что не имеют территориальных границ;
низкий уровень экономического и социального развития территориальных образований;
отсутствие механизмов у федеральных органов власти к активизации процесса вовлечения населения к формированию саморегулирующихся образований;
низкий уровень доверия населения к властям на различных уровнях управления, что снижает как эффективность принимаемых управленческих решений, так и их нацеленность на решение конкретных задач;
отсутствие действенного механизма по формированию системы управления социально-экономическим развитием страны в целом посредством согласованности в принятии управленческих решений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;
существующая осознанность в необходимости муниципального управления без наличия необходимой базы для осуществления эффективного процесса формирования органов местного самоуправления;