Совершенствование системы расчетов и платежей в электроэнергетике

• Автор: Петров, Роман Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 146 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

1.1. Проблемы и перспективы экономических отношений в электроэнергетике

1.2. Ретроспективный анализ организации платежей и расчетов в электроэнергетике

1.3. Система платежей в условиях оптового рынка 33 электроэнергии и мощности

1.4. Анализ зарубежного опыта организации рыночных отношений в электроэнергетике

ВЫВОДЫ ПО 1-Й ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА РЫНКАХ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ
2.1 .Теоретические основы совершенствования экономических
отношений
2.2. Особенности организации регионального (потребительского) 65 рынка электроэнергии и мощности
2.3.Совершенствование тарифной политики на региональном 74 (потребительском) рынке электроэнергии и мощности
2.4.Методические основы дифференциации тарифов на выработку 93 электроэнергии
ВЫВОДЫ ПО 2-Й ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ СТАВОК ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Определение ставок дифференцированных тарифов на выработку электроэнергии по Ивановской области
3.2. Расчет тарифов на передачу электроэнергии по сетям различного уровня напряжения для Ивановской области
3.3. Сравнительный анализ действующей методики расчета
тарифов с предлагаемой
ВЫВОДЫ ПО 3-Й ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Сохранение при создании общероссийского рынка электроэнергии централизованного хозяйственного и диспетчерского управления в рамках ЕЭС России позволило обеспечить надежное энергоснабжение большинства регионов и снизить затраты на производство электроэнергии за счет рационального использования ресурсов мощностей в энергосистемах страны. В наибольшей степени эффект совместной работы энергоснабжающих организаций в составе ЕЭС России проявился в 1995-1996 годах, когда вследствие массовых неплатежей и отсутствия у организаций электроэнергетики средств на закупку топлива для электростанций только централизованное управление ресурсами мощностей в ЕЭС России позволило избежать катастрофических дефицитных ситуаций с энергоснабжением в отдельных регионах.
Вместе с тем в настоящее время становится очевидным, что существующие экономические отношения в электроэнергетике не обеспечивают оптимальное, скоординированное развитие региональных энергоснабжающих организаций в составе ЕЭС России, не позволяют в полной мере учесть экономические интересы этих организаций.
Таким образом, обеспечение дальнейшего эффективного развития ЕЭС России требует определения и разработки методов и механизмов управления и регулирования скоординированным развитием организаций электроэнергетики, соответствующих новым рыночным условиям. Подлежащие разработке методы и механизмы управления развитием организаций электроэнергетики должны отражать и учитывать специфические особенности и условия функционирования и развития отрасли и рынка электроэнергии в России на ближайшую перспективу.
В настоящее время появились работы, направленные на устранение этого пробела в теории и практике российской электроэнергетики. Так можно выделить работы Барановского А.И., Бойко Н.Д., Борисова Е.И., Денисова В.И., Михайлова
В.И., Окорокова В.Р., Семенова В.А., Эдельман В.И., Яркина Е В. и ряда других российских ученых, которые на основе анализа богатого зарубежного и отечест-

венного опыта и сегодняшнего положения дел в российской экономике создают базу для поддержки процесса преобразований в электроэнергетике России:'
Актуальность таких работ обусловливается и тем фактором, что последнее десятилетие характеризуется широко развернувшимися во многих странах мира процессами структурной перестройки электроэнергетики через приватизацию энергетических объектов и дерегулирование, имеющими целью введение конкурентного рынка электроэнергии. Цель этих преобразований — снижение тарифов на электрическую энергию для конечных потребителей и, как следствие, повышение конкурентоспособности производимой продукции на мировых рынках. В этих условиях важное значение имеет выбор наиболее оптимальной стратегии развития электроэнергетики России и ее внешних связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Важнейшее значение при этом приобретают вопросы дальнейшего реформирования структуры управления электроэнергетикой России. От правильного решения этих вопросов во многом будет зависеть эффективность функционирования отрасли и экономики страны в целом.
Не до конца решены и многие проблемы связанные с формированием регионального рынка энергии и мощности, что ограничивает реализацию свободной конкуренции на розничном рынке. В частности необходимо продолжить работы по совершенствованию тарифной политики в электроэнергетике, которая в максимальной степени должна учитывать различия в издержках на производство, передачу и распределение электроэнергии для различных групп потребителей, что позволит стимулировать потребителей к организации более равномерного режима электропотребления и более полно учитывать все затраты энергосистемы по обеспечению электроэнергией конкретного потребителя.
Все это послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования, его целей и задач.
Цель работы состоит в разработке и исследовании теоретических и методических аспектов совершенствования системы экономических отношений в электроэнергетике.

Опыт показал, что рыночные отношения требуют по-настоящему рыночных методов, т. е. применения экономических стимулов вместо централизованных директив.
Для повышения эффективности деятельности отраслей естественных монополий, рациональною использования производственного потенциала и развития конкурентных отношений определены и одобрены Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426 "Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий", в частности, в электроэнергетике.
Здесь намечено продолжить развитие конкуренции в сфере производства электрической энергии и совершенствование государственного регулирования и контроля в сферах передачи и распределения энергии, а также управления оптовым рынком, т.е. там, где конкуренция нецелесообразна или невозможна.
В целях практической реализации поставленных задач разработана принципиально новая схема купли-продажи энергии и мощности с использованием существующей системы оптового рынка, получившая название "пилотного проекта".
Суть его состоит в том, что производители и потребители энергии заключают специальные договоры с независимым финансовым оператором (НФО) оптового рынка энергии. В рамках этих договоров производители энергии предлагают часть своей продукции на рынок по конкурентным ценам, которые ниже утвержденных для них Федеральной энергетической комиссией (ФЭК России) отпускных тарифов. Потребители заявляют о своем желании купить энергию по пониженным тарифам, это формирует спрос. Обязательным условием является 100%-ная оплата поставок энергии по специальным договорам только денежными средствами с предварительным внесением покупателем денежного задатка в размере 1-3-недельной стоимости заявленного на покупку объема энергии (мощности) в качестве обеспечения исполнения договорных обязательств. Расчеты за отпущенную энергию производятся еженедельно. При нарушении поку пателем сроков или объемов платежей поставщик использует задаток для погашения задолженности покупателя и предупреждает его о допущенном нарушении. Если покупатель не предпринимает срочных мер к погашению образовавшейся задолженности, специ-