Регулирование профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

• Автор: Северова, Наталия Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

Содержание

Введение

Глава 1. Проблема сбалансированности спроса и предложения-на рынке труда

1.1 .Система рабочих мест как показатель спроса на рабочую силу в современной

экономике

1.2. Предложение рабочей силы в России в современных условиях

1.3. Требования рынка труда к система профессионального образования

Глава 2. Сбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и основные направления ее регулирования
2.1. Методологическая база исследований профессионально-квалификационной структуры экономически активного населения
2.2. Социально-демографическая, отраслевая и профессиональноквалификационная структура спроса и предложения рабочей силы
2.3. Оценка сбалансированности спроса и предложения на профессиональных
рынках труда
Глава 3. Обеспечение соответствия системы профессионального образования
потребностям рынка труда
3.1. Состояние рынка труда выпускников системы профессионального
образования
3.2. Перспективы трудоустройства выпускников в профессиональном разрезе
3.3. Выпускники учебных заведений профессионального образования как сегмент предложения рабочей силы
3.4. Профессиональный выбор молодежи и его обусловленность
3.5. Экономические, административные и социально-партнерские методы обеспечения сбалансированности на рынке труда
3.6. Основные направления работы органов управления и службы занятости населения по регулированию сбалансированности рынка труда
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность работы
Обеспечение народного хозяйства квалифицированными кадрами являлось * неотъемлемой частью социалистической плановой системы, которая включала как
управление трудовыми ресурсами в целом (на основе составления балансов трудовых ресурсов и жесткой системы планов по труду, охватывающей все народное хозяйство), так и управление количественными и качественными показателями деятельности учебных заведений государственной системы профессионального образования (на основе тотального планирования объемов и профилей приема в учебные заведения и системы распределения выпускников).
За годы реформ и экономического кризиса, поразившего экономику России и большинство ее регионов в 90-е годы, на рынке труда сформировались устойчивые диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. Отраслевые диспропорции формируются под воздействием различных темпов рыночных преобразований в отраслях экономики и промышленности, различной отраслевой конъюнктуры и соответствующих ей разных уровней оплаты труда. Территориальные диспропорции формируются в результате неравномерного распределения сырьевых и производственных ресурсов, территориальных различий в размещении и темпах изменения экономического и трудового потенциала.
Социально-демографические диспропорции формируются как отражение пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения (молодежи,
женщин, инвалидов и т.д.) на рынке труда или в результате отраслевой специфики региона. Профессионально-квалификационные диспропорции являются
отражением интш-рального воздействия отраслевых, территориальных и социальнодемографических диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда региона в условиях сокращения воздействия государства на процессы 4 регулирования системы профессионального образования и переподготовки кадров.
Результатом указанных диспропорций является:
с одной стороны - невозможность удовлетворить потребность работодателей в работниках определенных профессий, специальностей и квалификации, что приводит к возникновению незаполненных вакансий, снижению качества и количества

произведенной продукции и услуг, сдерживанию темпов роста объемов производства и производительности труда, недоиспользованию производственного потенциала и в конечном итоге - к снижению конкурентоспособности предприятий и экономики России в целом;
с другой стороны - появление на рынке труда невостребованных работников, формирование устойчивых групп населения, испытывающих трудности в поиске работы, снижение уровня жизни значительной части населения, не участвующей в общественном производстве, т.е. нарастание социальной напряженности в обществе и недоиспользование его трудового потенциала. При этом особую тревогу вызывает положение выпускников учебных заведений профессионального образования, невостребованных экономикой и обществом в самом начале своего трудового пути.
Проблема несоответствия профессиональной подготовки кадров потребностям рынка труда, в свою очередь, имеет несколько составляющих:
макроэкономическую - нарушение режима восполнения оттока рабочей силы, уходящей из состава экономически активного населения, ухудшение обеспеченности экономики страны квалифицированными кадрами, снижение рейтинга России, традиционно высокого по этому параметру конкурентоспособности, на международном рынке труда;
микроэкономическую - ухудшение обеспеченности предприятий квалифицированными кадрами, разрушение системы преемственности кадров, что может (и уже начинает) создавать препятствия к дальнейшему росту объемов производства, внедрению новых технологий, повышению качества продукции, совершенствованию методов управления производством;
финансовую - низкую эффективность расходования бюджетных средств, направляемых государством на финансирование учебных заведений профессионального образования и используемых на подготовку специалистов, не имеющих спроса на рынке труда (не говоря уже об эффективности использования личных сбережений граждан, направляемых на оплату обучения детей);
социальную - существенный риск попадания выпускников в ряды безработных со всеми вытекающими из этого последствиями.
кодирования технико-экономической и социальной информации» от 1 ноября 1999 г. № 1212. Приказ Минтруда России № 145 от 2.06.2000 г. «Об обеспечении систематизации информации по единым классификационным правилам», утвердивший Комплект ведомственных классификаторов автоматизированной обработки социальной информации, также предусматривает обязательное использование ОКЗ в информационных системах, используемых органами службы занятости.
Однако в широкой практике ОКЗ используется лишь в проводимых Госкомстатом России с 1992 года выборочных обследованиях населения по проблемам занятости, методология которых соответствует требованиям МОТ.
Занятие (профессия, должность) входит в нем в состав признаков, характеризующих основную или дополнительную работу занятого населения и прошлую деятельность незанятых лиц [4.8, 13]. Публикация в специализированных изданиях результатов обследования по данному признаку в целом по России началась лишь в 1999 году.
В прикладных и научных исследованиях, ведомственных аналитических разработках, практической работе органов службы занятости и органов образования, если судить по полному отсутствию публикаций по этой тематике, ОКЗ, к сожалению, не применяется.
Более того, встречаются работы, в которых утверждается, что «ОКЗ и ОКПДТР, являясь составными частями Единой системы классификации и кодирования, не составляют единого информационного пространства ( ! ), поскольку создавались в разное время и для разных целей». Сегодня, по мнению автора, актуализируется задача классификации профессий для содействия занятости населения, регулирования отношений в социально-трудовой сфере, решения проблем профессиональной ориентации и т.д. Далее, после описания опыта Франции (по использованию Оперативного перечня профессий и работ), США и Австралии ставится вопрос об «осознании важности определения подходов к построению в России нового классификатора профессий работников, с учетом потребности развивающегося рынка труда, а также личности, желающей выбрать или поменять сферу собственной профессиональной деятельности» [3.23, 31-34].