Совершенствование механизма продовольственного обеспечения населения промышленного региона за счет местного сельскохозяйственного производства : На примере Свердловской области

• Автор: Пуртов, Леонид Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 209 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
4 ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ

РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

1.1 Социально-экономическое значение обеспечения городского населения сельскохозяйственной продукцией местного производства
1.2 Современное научное представление о продовольственной безопасности и обеспечении городов

1.3 Концепция создания рациональной системы продовольственного обеспечения региона

ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

КАК ИСТОЧНИКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РЕГИОНА
2Л Современный уровень развития сельского хозяйства
Свердловской области
^ 2.2 Возможности сельского хозяйства Свердловской области в
производстве агропродукции
2.3 Пути выхода сельского хозяйства из кризиса
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОДВИЖЕНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОРОДА И РОЛЬ В НЕЙ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ
3.1 Каналы реализации произведенной сельскохозяйственной продукции
3.2 Влияние местных сельхозтоваропроизводителей на формирование оптовых продовольственных рынков в Свердловской области
3.3 Механизм государственного регулирования в сфере продовольственного обеспечения городского населения.
; ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Свердловская область является крупнейшим промышленным центром не только Урала, но и России. Население области на начало 2001 г. составило 4573 тыс. чел, из них городское - 4001, 45,4 % которого проживает в наиболее крупных по масштабам Области городах. Сельское население составляет 572 тыс чел, или всего 12,5% в общеобластной численности населения. В сельскохозяйственном производстве области занято около 5% экономически активного населения, используется на одного проживающего 0,35 га пашни. В зоне Урала это самый низкий показатель. И, несмотря на это, по производству валовой продукции сельского хозяйства среди всех субъектов Российской Федерации Свердловская область по итогам 1999 г. вышла на девятое место. В 2000 г. область заняла первое место в России по производству мяса птицы, в том числе бройлеров, второе место — по продуктивности кур мясных пород, третье — по объему производства яиц. Однако, последствия аграрно-экономических преобразований сильно
подорвали основы сельскохозяйственного производства области, особенно в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях. Существенно снизились объемы производства молока, мяса, зерна. Продолжается процесс выбытия земель из оборота, до основания разрушен технический и кадровый потенциал сельскохозяйственного производства.
Если в 1995 г. в среднедушевом потреблении доля местной сельскохозяйственной продукции составляла по молоку и молочным продуктам 71,7%, мясу - 60,6%, то в 2000 г. соответственно - 67,4 и 55,9.
Проблема обеспечения городского населения области продукцией местного производства обозначилась более остро.
С падением сельскохозяйственного производства разрушается и сельская инфраструктура, снижается естественный прирост населения.
Основным потребителем продукции местного сельскохозяйственного

производства является городское население области, большая часть которого проживает в местности с менее пригодными для ведения сельского хозяйства условиями. В основных районах сельскохозяйственного производства преобладает сельское население.
Учитывая значительную пространственную разобщенность между производством и потреблением продукции, особое значение приобретает организация эффективной товаропроводящей сети, то есть продвижение сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю.
Различным аспектам затронутых вопросов были посвящены научные работы В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, И.В. Добросоцкого, А.М. Емельянова, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, В.В. Маслакова, В.В. Милосердова,
С.У. Нуралиева, A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса, А.Л. Пустуева, О.Г. Романенко, А.Н. Семина, И.Ф. Хицкова, Г.И. Шмелева.
Перечисленные авторы рассматривали в отдельности или вопросы повышения эффективности сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности или вопросы организации обеспечения продуктами питания населения. Проблема усиления продовольственной безопасности городского населения с учетом интересов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей ими рассматривалась не достаточно полно. ,
Эффективно функционирующее сельскохозяйственное производство в промышленно развитых регионах является гарантом обеспечения жизнедеятельности сельского населения и увеличения продовольственной безопасности городского населения. В этом заключается практическая значимость выбранной для исследования темы. Поиск практических решений в затронутом аспекте для своего обоснования требует комплекса новых научно-методических подходов.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных подходов при оценке фактического состояния и перспектив

сочетать повышение уровня самообеспечения основными видами продовольствия с выбором оптимальных вариантов структуры продовольственного импорта и поставщиков ввозимых товаров [6].
Взаимоотношения между товаропроизводителями внутри крупного региона или области также рассматриваются отдельными авторами.
"...При определении уровня продовольственного самообеспечения всего региона необходимо учитывать не только особенности агропроизводства в каждой входящей в него области или республике, но и взаимные внутри территориальные поставки продовольственных товаров через оптовые продовольственные рынки (ОПР).
Такая особенность проявляется и на областном уровне, когда происходит определенная конкуренция среди сельских районов за выход на ОПР или объекты розничной торговли в крупных городах области, где сельскохозяйственная продукция продается по более дорогим ценам...Или когда продукция одного сельского района одной и той же области поступает на рынок другого района. Ущемляются ли интересы его товаропроизводителей в этом случае, несмотря на то, что оба находятся на территории области, администрация которой заинтересована в укреплении ее продовольственной безопасности.
Видимо, за основной принцип этого регулирования следует принять такой: завозиться в район (на уровне области) и в область (на уровне региона) должна только та продовольственная продукция, которая в нем не производится или производится недостаточно. Только при этом не будут ущемляться интересы местных сельхозтоваропроизводителей.
Хотя в некоторых случаях, когда в каком-то районе устанавливаются монопольные цены на определенные виды продуктов питания. Возникает необходимость ввоза туда заранее заготовленных запасов с целью снижения цен.
В связи с этим весьма важно более рационально разместить производство