Организационно-экономический механизм регулирования развития сельскохозяйственного производства

• Автор: Удалова, Зоя Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: п. Персиановский
• Количество страниц: 174

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретические основы регулирования развития сельскохозяйственного производства
1.1. Общие экономические основы и особенности функционирования аграрной сферы в новых условиях хозяйствования
1.2. Сущность, принципы и формы регулирования рыночной экономики
2. Концепция государственного регулирования аграрной экономики в условиях перехода к рынку
2.1. Концептуальные положения аграрной политики государства
2.2. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства
2.3. Целевое программирование развития аграрной экономики
2.4. Роль и место саморегулирующей функции рынка в развитии экономики
в сельскохозяйственном производстве
3. Основные направления совершенствования организационноэкономического механизма регулирования
сельскохозяйственного производства
3.1. Совершенствование денежно-кредитного механизма -
как основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства
3.2. Совершенствование бюджетно-налоговой и ценовой политики
в сельском хозяйстве
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы и состояние изученности проблемы Издержки реформирования, связанные с переходом от централизованной, плановораспределительной экономики к рыночной, привели к изменениям экономических отношений, повлекших за собой разрушение ранее существовавших межотраслевых и межрегиональных связей. Предприятия агропромышленного комплекса вошли в рынок без поддержки со стороны государства, при наличии огромного диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и потребляемые материально-технические ресурсы, высоких процентных ставок на банковский кредит, высоких налоговых платежей. Все это привело аграрное производство к кризису, к глубокому спаду производства сельскохозяйственной продукции и сырья, к катастрофическому финансовому состоянию многих товаропроизводителей, к ухудшению социальных условий жизни сельского населения.
Становление рыночной экономики наряду с созданием соответствующей среды конкурирующих субъектов рынка требует построения более эффективной системы государственного регулирования развития сельского хозяйства. В связи с этим очень важно определить стратегию и приоритеты государственного регулирования экономики, механизм его осуществления во взаимосвязи с требуемыми ресурсами и инвестициями.
Проблемы становления рыночных отношений и государственного регулирования развития экономики постоянно находятся в центре внимания, как ученых, так и практических работников. Любое государство, независимо от общественно-политического устройства, осуществляет государственное регулирование экономикой и оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие общества. Особенно возрастает роль государственного регулирования в период спада производства, а создание эффективной его системы является одним из главных условий преодоления кризисного состояния экономики. В связи с этим научное обоснование экономической роли государства в условиях перехода к рыночной экономике, исследование проблем
регулирования развития сельскохозяйственных предприятий являются
акту альными и представляют научный и практический интерес.
Теоретическим и практическим проблемам реформирования системы АПК в целом и проблемам государственного регулирования и саморегулирования посвящены работы многих ученых экономистов-аграрников: В Р Боева, И.Н. Буздалова, В.А. Добрынина, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, А.И. Костяева, В.В. Милосердова, А.В. Петрикова, И Г. Ушачева, И Ф.Хицкова, А.А. Шутькова и многих других.
Вместе с тем недостаточно полно исследованы организационноэкономические механизмы регулирования развития аграрного производства в новых условиях хозяйствования. Необходим более глубокий анализ отечественного и зарубежного опыта функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, учет особенностей работы сельскохозяйственных предприятий в условиях становления рыночных отношений. Требуют изучения вопросы совершенствования существующих механизмов, форм и методов экономического регулирования и государственной поддержки аграрного сектора экономики.
Цель и задачи исследования Цель исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений государственного регулирования развития экономики сельскохозяйственного производства и обоснованию наиболее эффективных организационно-экономических механизмов его реализации.
В соответствии с этой целью в процессе работы были поставлены и решены следующие основные задачи:
выявлены основные тенденции и дана оценка организационноэкономическим преобразованиям в сельском хозяйстве в новых условиях хозяйствования;
обобщен опыт регулирования рыночной экономики в развитых странах Европы и Америки;
комплексе в дореформенный период было занято 40% всех работающих, создавалось около трети национального дохода, за счет его продукции производилось до 70% продовольствия и товаров народного потребления. Все это свидетельствует о том, что АПК - важнейшая отрасль экономики страны
В пользу государственного регулирования аграрной сферы свидетельствует и тот факт, что за годы реформ в результате диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы из агропромышленного производства, по разным данным было изъято 260 -300 млрд руб. Одновременно государезвенные инвестиции были практически сведены к минимуму. Так, если в 1991 г. расходы, предусмотренные в федеральном бюджете на развитие сельского хозяйства, составляли 19% расходной части, в 1992 - 17,4; то в 1999 - менее 1,0 % [153, с.7].
Как показывают исследования и практика, сельское хозяйство более других отраслей нуждается в государственной поддержке в силу сезонности производства, длительного срока оборота капитала, низкой доходности по сравнению с другими озраслями, высокой степени риска, зависимости от природно-климатических условий. При этом сельскохозяйственное производство в России ведется в более сложных почвенно-климатических условиях по сравнению со странами Европы и Америки, что изначально ставит его в неравные условия и не способствует повышению конкурентоспособности, как на внутреннем, так и на внешнем рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
Все эти и другие факторы подтверждают необходимость государственного регулирования развития сельского хозяйства в России. Навязываемое нашему обществу в последние годы мнение о том, что рыночная экономика несовместима с государственным регулированием, неверно. Отказ от государственного регулирования агропромышленного комплекса за последнее десятилетие привел к огромным потерям, масштабы которых превысили происшедшие в период коллективизации и Отечественной войны, вместе взятые. Страна оказалась в кабальной зависимости от продовольственного