Развитие свеклосахарного подкомплекса России : теория и практика

• Автор: Серёгин, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 297 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА И РЫНКА САХАРА
1.1. Экономическая сущность, принципы формирования и развития свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара
1.2. Роль и место свеклосахарного подкомплекса в экономике АПК и продовольственном обеспечении страны
1.3. Методологические аспекты государственного воздействия на производственноэкономические процессы в свеклосахарном

подкомплексе

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА И РЫНКА САХАРА

2.1. Современный уровень производства и размещения сахарной свеклы

2.2. Анализ развития и размещения сахарной промышленности

2.3. Экономические отношения в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы

2.4. Экспортно-импортная политика России на рынке сахара

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
3.1 .Формирование и развитие инновационной деятельности - основа создания конкурентоспособной продукции
3.2. Развитие кооперации и интеграции в свеклосахарном подкомплексе
3.3. Совершенствование организации управления и планирования свеклосахарного
подкомплекса
ГЛАВА IV. КОНЦЕПЦИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО
ПОДКОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Концепция развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2015 года
4.1.10бщие подходы к стратегии развития и размещения свеклосахарного подкомплекса
4.1.2. Концептуальные основы ценовой политики
4.1.3. Совершенствование механизма защиты отечественного рынка сахара
4.1.4. Формирование единого рынка сахара стран СНГ
4.2. Прогноз развития сырьевых зон и обеспеченности страны сахаром
4.2.1. Общие подходы к прогнозированию свеклосахарного подкомплекса
4.2.2 Прогноз развития сырьевой базы и производственных мощностей свеклосахарного подкомплекса и потребность в финансовых ресурсах
4.2.3. Альтернативные источники сырья
4.2.4. Баланс ресурсов сахара и их использования в 2010 году
Выводы и предложения
Список используемой литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Переход российской экономики на рыночные отношения коренным образом отразился на всех сферах функционирования АПК страны, вызвав развитие негативных процессов и резкое падение объемов производства продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности. Одной из острых проблем, с которой столкнулось население стран г,I в годы рыночных преобразований, явилось снижение почти на одну треть уровня потребления продовольствия вследствие резкого падения производства, особенно мясной, молочной и некоторых видов продукции растениеводства.
Гарантированная физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в необходимом количестве для активной и здоровой жизни является главным условием его существования и фактором социальной стабильности общества, оказывая позитивное воздействие на демографическое положение в стране. Наиболее общим показателем уровня обеспеченности населения продовольствием ФАО считает калорийность суточного рациона питания каждого человека. В настоящее время среднесуточное потребление продовольствия в странах Евросоюза составляет - 3390 ккал, США - 3650 ккал, Латинской Америки - 2790 ккал, развивающейся Азии - 2650 ккал. Суточный рацион питания среднего россиянина по данным института питания Минздравсоцразвития России в 2005 году составлял около 2700 ккал, в то время как в дореформенный период этот показатель превышал 3000 ккал.
Одним из основных социально необходимых продуктов каждодневного спроса является сахар. В настоящее время две трети сахара в Российской Федерации вырабатывается из импоргаого сахара-сырца и только одна треть из отечественного сырья - сахарной свеклы, в результате чего Россия, по существу, превратилась в одного из крупнейших импортеров сахара, при этом ежегодная стоимость его импорта составляет примерно 10% стоимости всего импортируемого продовольствия.
Высокая импортная зависимость России по сахару существенно снижает ее экономическую безопасность, так как огромные объемы ежегодных закупок сахара дополнительно усиливают давление на накопление валютных ресурсов. Кроме того,

большой объем импорта ведет к тому, что Россия в определенной степени стимулирует не отечественных, а зарубежных товаропроизводителей. Поэтому обеспечение населения страны сахаром преимущественно из отечественного сырья является государственной задачей, позволяющей решить проблему продовольственной безопасности в этом ценном продукте питания.
Рыночные преобразования в аграрной сфере экономики сопровождались негативными процессами для развития свеклосахарного подкомплекса: значительным сокращением посевных площадей, снижением урожайности и валового сбора сахарной свеклы, ухудшением финансового состояния предприятий отрасли. Снижение объемов производства сахарной свеклы вызывало процессы стагнации в основных звеньях свеклосахарного подкомплекса и секторах его обслуживающих, сопровождаемое падением производства семян сахарной свеклы, загрузки производственных мощностей сахарных заводов и даже полной остановки десятков сахарных заводов в различных регионах страны. В этих условиях оставались невостребованными научные разработки отраслевых НИИ и проектных институтов, которые в ходе рыночных преобразований практически разрушены.
Огромных размеров приобрел импорт сахара-сырца - ежегодно в денежном выражении составлявший более 1 млрд. долл. США, что на фоне кризисных явлений могло привести к окончательному развалу отечественного свеклопроизводства.
Отсутствие государственной аграрной политики в сфере свеклосахарного производства привело к разбалансированности функционирования его основных звеньев и производств, нарушению организационно-экономических отношений между ними, ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс, свертыванию межрегиональных связей, криминализации рынка сахара и наличию большого числа посредников.
До последнего времени свеклосахарный подкомплекс не сформировался в виде самостоятельной организационно-экономической управляемой системы ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Это не позволяет использовать применительно к нему принцип межотраслевого целевого планирования и управления производства конечной продукции.
К примеру, в таких отраслях как ликероводочная, винодельческая, производство соков, отдельных производств хлебопекарной промышленности дефицит сахара, ввиду использования небольшого его количества при выработке продукции, а следовательно, небольших затратах в готовом продукте, будет создавать новую ситуацию на продовольственном рынке, характеризующуюся процессами адаптации. В рассматриваемом варианте рост цен на сахар в условиях его ресурсного ограничения может и не оказывать воздействие на рост цен готовой продукции в отраслях -потребителях за счет перераспределения прибыли, например, уменьшение доли прибыли, направляемой на инвестиции в основной и оборотный капитал, защиту окружающей среды или сдерживание роста заработной платы работникам предприятия.
Рассмотренные примеры показывают высокую зависимость свеклосахарного подкомплекса в обеспечении устойчивого функционирования смежных отраслей пищевой промышленности. В случае возникновения угрозы, связанной с дефицитом сахара на отечественном рынке, могут пострадать более полумиллиона человек, непосредственно связанных с работой в сахаропотребляющих отраслях.
Явной угрозы такому развитию событий пока нет, но это не значит, что их не может быть вообще. Развитие процессов в условиях глобализации мировой экономики показывает, что факторы риска для нормального функционирования отраслей, потребляющих сахар, существуют, и к ним надо быть готовыми. Ограничить их негативное воздействие на работу отрасли можно только одним путем - увеличением производства сахара го отечественного сырья.
Обеспечение пропорциональности в работе свеклосахарного подкомплекса и смежных отраслей промышленности можно достигнуть через разработку межотраслевых прогнозных балансов использования сахара с определением источников их наполнения. Составление межотраслевых прогнозных балансов должно стать первым шагом на пути более масштабного экономического проекта -разработки и реализации методов индикативного планирования в пищевой промышленности.