Формирование системы обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства

• Автор: Павлов, Константин Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 140 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1: Особенности развития малого предпринимательства в России б

1.1. Малое предпринимательство и особенности его становления в России

1.2. Оценка современного состояния малого предпринимательства

Глава 2: Организационно - экономический механизм обеспечения развития малого предпринимательства.

2.1. Государственная поддержка малого предпринимательства.

2.2. Малое предпринимательство и инвестиции.

2.3. Обеспечение устойчивости малого предпринимательства

Глава 3: Пути развития малого предпринимательства в условиях трансформации российского общества
3.1. Реструктиразция инфраструктуры малого предпринимательства
3.2. Развитие методов стимулирования деятельности малого предпринимательства 91 Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кризисные явления осени 1998г., формально генерированные в совсем иных экономических сферах, нанесли серьезный урон развитию малого предпринимательства, его рыночным позициям, по существу отодвинув этот сектор хозяйствования к рубежам 3-4-летней давности. Кризис также показал, что хотя реформы формально создали сектор малого предпринимательства, тем не менее пока не обеспечено достаточных условий для его стабильного функционирования и высокой хозяйственной и социальной результативности. Прежде всего кризис обусловил чисто количественное сужение сектора малого предпринимательства в виду сокращения числа рабочих мест в силу временного сворачивания хозяйственной деятельности части малых предприятий.
В качественном плане негативное воздействие кризиса проявилось в следующем. Во-первых, кризис нарушил финансовую базу развития малого предпринимательства; значительная часть его легальных накоплений оказалась «экспроприированной»; сектор малого предпринимательства понес наибольший ущерб от неплатежей, банкротств партнеров по бизнесу. Во-вторых, кризис не позволил развиться тенденции к производственной переориентации малого предпринимательства. В-третьих, кризис привел к распаду институциональной инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, в центре которой находился Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, созданный в 1995г. и упраздненный в ходе правительственных реорганизаций осени 1998г.
Вместе с тем кризис осени 1998 г. может и должен рассматриваться с точки зрения создания новых предпосылок для перехода малого бизнеса на качественно новую ступень развития. Это позволяет заключить, что в настоящее время существует реальная необходимость в разработке новой парадигмы как развития российского малого предпринимательства, так и функционирования систем его государственной поддержки. Одной из основных причин застоя в развитии малого предпринимательства, помимо проблемы инвестирования, является отстраненность государства от его проблем. Все еще отсутствуют достаточные экономические, правовые, институциональные, социальные и иные условия роста. Эффективность государственного регулирования малого предпринимательства остается на невысоком уровне, что связано как с макроэкономическими условиями функционирования экономики, так и с неотработанностью самих методов регулирования, несбалансированностью федеральных, региональных и муниципальных программ.
Выделяется ряд важнейших проблем взаимоотношения предпринимательства и власти.
Первая касается стратегии и тактики их взаимодействия. Назрела необходимость выработки, основываясь на зарубежном опыте с учетом национальной специфики, долгосрочной стратегии, национальной доктрины развития предпринимательства, ядром которой будет проблематика малого бизнеса.
Вторая проблема - законодательная. Надлежит модернизировать некоторые федеральные законы и подзаконные акты, внести изменения в Налоговый кодекс, совершенствовать финансовое законодательство, актов, связанных с лизингом, кредитными союзами, учетом и отчетностью.

Третья проблема - финансово-кредитного обеспечения. Главное состоит в задействовании нетрадиционных источников, сопряженных с лизингом и кредитной кооперацией, с налаживанием непосредственного кредитования малых предприятий зарубежными инвесторами.
Четвертая острейшая проблема - устранение административных барьеров.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам инвестирования и методам стимулирования деятельности малого предпринимательства, составляющим предмет исследования, посвящено большое число публицистических и научных работ. Значительный вклад в развитие теории и практики малого предпринимательства внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Л. Абалкин, А. Авилова, Р. Блэкберн, А. Блинов, И, Болтон, А. Бусыгин, А. Буянкина, М. Вебер, А. Виленский, Р. Кантильон, М. Лапуста, А. Лившиц, Ф. Найт, А. Орлов, И. Попов, В. Савченко, Ж. Сэй, Д. Смоллборн, А. Чепуренко, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, В. Шаховой, А.Шулус, Ф. Шереги и др. Их работы значительно продвинули изучение проблемы, однако не исчерпали ее. В то же время, остаются нерешенными ряд проблем теоретико-методологического и научно-практического плана, что связано с постоянно возникающими новыми задачами в развитии и стимулировании деятельности малого предпринимательства в России.
Недостаточная изученность проблемы, теоретическая и практическая значимость активизации деятельности малого предпринимательства определили выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в оценке особенностей развития малого предпринимательства, разработке и обосновании методологических основ и научно-практических рекомендаций по развитию организационно- экономического механизма деятельности малого предпринимательства в условиях трансформации российского общества.
Задачами исследования, вытекающими из сформулированной цели, являются следующие:
- проведение анализа развития малых предприятий;
- анализ деятельности банков участников в стимулировании развития малого предпринимательства в России;
- определение сущности, целей и основных методов анализа кредитоспособности предприятия;
- анализ инвестиционной привлекательности и определение факторов , влияющих на принятие управленческого решения по инвестированию проекта;
- адаптация и углубление западной методики заполнения бизнес-плана к российским условиям с учетом деловой среды;
- рассмотрение законодательной стороны инфраструктурной поддержки малого предпринимательства и определение основных элементов инфраструктурной поддержки малых и средних предприятий;
- анализ составляющих внешней среды малого предпринимательства в России;
- выявление составляющих основ необходимой государственной поддержки малого
предпринимательства.
В соответствии с поставленной задачей, анализируются как нормативно-правовые документы, целевым образом адресованные практике развития и государственной

«Баланс» по ожидаемому объему производства определяется разностью долей респондентов, отметивших «увеличение» и «уменьшение». «Баланс» по спросу и остаткам определяется разностью долей респондентов отметивших уровень «выше нормального» и «ниже нормального».
Табл.8: «Индекс предпринимательской уверенности» (1„у) в процентах
1999г. 2000г.
3 квартал 4 квартал 1 квартал 2 квартал
Вся промышленность 0 -3 4
Электроэнергетика 5 4 -3
Топливная промышленность -3 4
Черная металлургия -9 -2 2
Цветная металлургия -2 -4
Химическая и нефтехимич. промышленность 3 6 17
Машиностроение и металлообработка 5 -8 10
Лесная, деревообрабат. и целлюлозно-бум. пр-ть 2 9 -1
Пром-ть стройматериалов 7 -8 2
Стекло и фарфоро-фаянс -3 1 -3
Легкая промышленность -5 -5 7
Пищевая промышленность -10 -3 -8
Мукомольно-крупяная и комбикорм -2 -1 3
Медицинская промышленность 4 4 3
Полиграфическая пром-ть 13 -2 -3
Другие промышленные производства 21 -8 3
Проведя экономико-статистический анализ по указанной выше схеме, можно получить детальное представление о финансовом состоянии малых предприятий и эффективности их функционирования. Хотя достаточно выбрать наиболее значимые коэффициенты платежеспособности, финансовой устойчивости и экономической эффективности. Следует также отметить, что в соответствии с Федеральным законом "об упрощенной системе налогообложения" субъектам Малого предпринимательства, у которых среднесписочная численность не превышает 15 человек, предоставляется право выбора системы учета. Они не обязаны предоставлять полный пакет бухгалтерской отчетности. Но в настоящее время ее использует не более 3,5%( по данным Госкомстата) от общего числа малых предприятий.
Анализ форм статистической отчетности:
В сложившихся условиях роста неформального сектора экономики, стремлении предприятий скрыть действительные масштабы хозяйственных операций, наибольшее доверие заслуживают два основных показателя, характеризующие российский малый бизнес: число малых предприятий и количество работающих на них.
Принцип достаточности применительно к системе показателей состояния и развития малых предприятий России реализуется в случае если она позволяет:
1. Оценивать состояние и развитие малого предпринимательства.