Совершенствование организационно-экономического механизма мотивации труда государственных служащих

• Автор: Чернова, Елена Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с. : ил.

Глава 1. Методологические особенности мотивации труда в современных условиях.

1.1 Сущность и содержание мотивации труда.

1.2 Механизм мотивации труда в современных условиях.

Глава 2. Структура мотивации труда государственных

служащих.

2.1. Особенности управления трудовой мотивацией в сфере государственной службы.

2.2. Анализ факторов мотивации труда государственных служащих.

Глава 3. Направления развития организационноэкономического механизма мотивации труда государственных служащих.
3.1. Дополнительное профессиональное образование как основа профессиональной мотивации государственных служащих.
3.2. Пути повышения эффективности организационноэкономического механизма мотивации труда государственных служащих.
Заключение.
Список литературы.
Приложение.

Актуальность исследования. В условиях рыночной экономики поиск действенных методов управления персоналом и новых подходов к стимулированию труда приобретает все большую значимость для обеспечения высоких темпов экономического развития государства. Низкая эффективность деятельности государственного аппарата является одним из основных препятствий на пути развития российского общества и экономики. Неоднократные попытки разрешения этой проблемы путем реорганизаций и реструктуризаций российской государственной службы не привели к коренному изменению ситуации в системе исполнительной власти.
В рамках проведения административной реформы одним из приоритетных направлений обозначено качественное совершенствование деятельности органов государственной власти, в т.ч. повышение эффективности труда государственных служащих, внедрение новых методов стимулирования и оценки их деятельности, применение эффективных методов отбора и подбора кадров, создание условий для должностного роста, что неразрывно связано с модернизацией существующей системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих.
Важное место в успешной реализации данных планов занимает исследование инновационных подходов к формированию и функционированию организационно-экономического механизма трудовой мотивации государственных служащих, что подтверждает необходимость данного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В основе диссертационного исследования лежит систематизация подходов

отечественных и зарубежных авторов к изучению методологии мотивации к труду, возрастной и социальной психологии, вопросам профессиональной деятельности, нормирования труда, инноваций в управлении персоналом.
Психологические аспекты мотивации и стимулирования трудовой деятельности, вопросы возрастного развития, профессиогенеза личности, формирования профессиональной карьеры нашли отражение
в работах Л.В.Азямовой, А.Н.Аверина, К.А.Абульхановой-Славской, К.Л.Андреева, В.Г.Асеева, А.А.Деркача, Д.Н.Завалишиной, Ю.М.Забродина, В.Г.Игнатова, А.К.Маркиной, Е.А.Митрофановой, Ю.Г.Одегова, Е.В.Охотского, Г.Э.Слезингера, В.В.Травина.
Проблемы нормирования труда и оптимизации профессиональной деятельности государственных служащих, методы повышения их трудовой мотивации исследуют К.Х.Абдурахманов, И.А.Баткаева, Л.В.Вагина, Н.А.Волгин, Г.П.Гагаринская, В.А.Дятлов, А.Ф.Зубкова,
Н.И.Захаров, Т.Г.Калачева, Е.Д.Катульский, Ю.П.Кокин, В.В.Куликов,
B.И.Лукьяненко, Б.В.Лытов, В.А.Мальцев, В.И.Матирко,
О.И.Меныпикова, В.А.Сулемов, А.И.Турчинов, Р.А.Яковлев.
В области экономики и менеджмента вопросы инноваций и инновационной деятельности интерес представляют труды И.Ансоффа, П.Друкера, А.И.Пригожина, Э.А.Уткина, А.Н.Цветкова, Й.Шумпетера.
Тему мотивационного менеджмента в системе управления персоналом организации рассматривали О.С.Виханский, В.И.Герчиков, А.П.Егоршин, А.Я.Кибанов, Э.М.Коротков, А.И. Наумов, А.А.Радугии,
C.А.Шапиро, В.А.Шахов и др.
В целом, анализ научной литературы по теме диссертации свидетельствует о том, существующие теории трудовой мотивации содержат много полезной информации, системное осмысление которой дает основание для разработки целостной концепции управления персоналом государственной службы.

служащего и государства как работника-работодателя, с одной стороны, и субъективные качества служащего, эффективность его деятельности, с другой стороны. Классификация соотношений элементов денежного содержания государственных служащих и мотивации труда представлена автором в табл. 3.
Таким образом, в структуре оплаты труда заложены как воспроизводственные (компенсирующие затраты на труд), так и стимулирующие (направленные на повышение качественной и количественной результативности труда) функции, но их денежный эквивалент недостаточно ощутим самими государственными служащими.
Среди исследователей существуют несколько подходов к развитию стимулирующей функции денежного содержания. Наиболее распространенными вариантами преобразований в оплате и стимулировании труда государственных служащих являются41:
1) резкое (до 15 раз) увеличение окладов государственных служащих;
2) изменение окладов госслужащих в соответствии с уровнем объема ВВП;
3) установление зависимости окладов госслужащих от динамики минимальной заработной платы или прожиточного минимума;
4) установление зависимости окладов государственных служащих от динамики средней по стране заработной платы (например, как в Японии: оклады государственных служащих ежегодно индексируются по мере изменения средней зарплаты в промышленности).
Проанализировав данные предложения, автор приходит к следующим заключениям:
41 Волгин Н А. О некоторых теоретических принципах реформирования системы оплаты труда государственных служащих // Сколько платить российскому чиновнику?: Материалы «круглого стола». - М., 2001. - с. 6-13.; Вагина Л В. Оплата труда: государственная гражданская служба. Монография. М.: Из-во РАГС, 2007 — 212 с.