Управление имущественным комплексом предпринимательской структуры в период преобразования отношений собственности

• Автор: Зверева, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы управления имущественным комплексом предпринимательской структуры в период

трансформации отношений собственности

1.1. Сущностные основы развития отношений собственности

в условиях рынка

1.2. Особенности управления собственностью в рамках

имущественной политики государства

Глава 2. Экономико-организационный анализ и обоснование направлений управления имущественным комплексом в условиях рынка

2.1. Анализ структуры собственности российских предприятий

в сфере предпринимательства

2.2. Формирование направлений управления имущественным

комплексом в условиях экономического роста

Глава 3. Методические положения формирования эффективной
системы управления имущественным комплексом
3.1. Повышение эффективности управления имущественным
комплексом предпринимательских структур
3.2. Организационно-экономическое обоснование современных методических подходов к управлению имущественным
комплексом предпринимательских структур
Заключение
Библиография
Процесс преобразования отношений собственности объективно стал одним из важнейших системно-институциональных преобразований в экономике России. В результате приватизации в короткие сроки в России сформировались негосударственный сектор экономики и новые рыночные институты корпоративного сектора экономики, произошло перераспределение формальных прав собственности на приватизированное имущество. Несмотря на то, что к концу 90-х годов XX века в целом была решена задача изменения форм собственности (более 58,9% предприятий стали частными), ряд стратегических целей приватизации достигнут не был: не сформирован широкий слой эффективных частных собственников; структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов; привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий; в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предпринимательских структур на отечественном и мировом рынках.
В современных условиях хозяйствования проблемы, связанные с преобразованием отношений собственности, эффективным управлением имущественным комплексом, являются первоочередными. В условиях усиливающегося разрыва между новыми требованиями к структуре товаров и услуг и их содержанию, предъявляемыми потребителями, развитие предпринимательского сектора обусловлено взаимодействием современных организационно-правовых механизмов в сфере управления собственностью. Так, государство, являясь собственником ряда предприятий и организаций, не обеспечивает в настоящее время в должной степени защиту своих интересов как собственника. При этом фактический интерес государства в развитии предпринимательства сводится к контролю своевременности и полноты поступления налоговых платежей от предприятий в бюджет. Кроме того, даже имеющиеся инструменты управления и контроля в настоящее время не

обеспечивают необходимого качества управленческих воздействий и не позволяют эффективно решать задачи, стоящие перед предпринимательским сектором экономики.
В этой связи преодоление монополии государственной собственности требует с одной стороны, управления процессом преобразования ее в частную собственность до рационального уровня, с другой, управления ее воспроизводством и использованием. Осуществление управления имущественным комплексом хозяйствующих субъектов означает не только научно обоснованное предвидение движения основных этапов и форм приватизации, но и основу для согласованного, рационального взаимодействия всех видов ресурсов и объектов собственности. Вместе с этим управление имущественным комплексом, на наш взгляд, может быть выполнено при условии соблюдения адекватности реальному положению дел в том случае, если данный процесс представить в виде соответствующей социально-экономической и одновременно программно-организационной системы. В этой связи преобразования собственности должны учитывать не только экономические затратные и результативные стороны этапов данной процедуры, но и определяться ростом финансовых и стоимостных показателей, повышением экономической эффективности используемых ресурсов, а также определять организационные, социальные, научно-технические задачи функционирования и развития предпринимательского сектора, с точки зрения решения конкретных общественных задач удовлетворения потребностей населения.
Актуальность решения проблем управления имущественным комплексом предпринимательских структур возрастает в условиях создания инфраструктуры рынка собственности, адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики, экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования предпринимательского сектора, которые нуждаются в рациональном регулировании отношений собственности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных,

деятельности, применяя к каждому из них адекватный механизм управления. В ряде ситуаций коммерческая и некоммерческая деятельность дополняют друг друга (происходит перекрестное субсидирование). Если мониторинг выявляет такую ситуацию, то должно быть принято управленческое решение либо о контроле выполнения своих задач органами, ответственными за обеспечение предприятия необходимыми финансовыми ресурсами, либо, при отсутствии необходимых средств, о реорганизации предприятия и внесении соответствующих изменений в его устав.
Особенности управления собственностью, закрепленной за хозяйствующими субъектами, обусловлены во многом нерыночным характером их деятельности. Точка зрения, согласно которой, количество предприятий должно быть минимальным и жестко обусловленным потребностями государства, представляется спорной. Контроль деятельности предприятий, создающихся, как правило, ради решения конкретных общественных проблем, должен осуществляться с акцентом не столько на рост финансовых и стоимостных показателей, сколько на своевременное и качественное выполнение сформулированных собственником задач. При этом контроль использования финансовых ресурсов и имущества должен входить в перечень задач государственного управления. Все параметры деятельности предприятия должны задаваться государством, вплоть до нормативов распределения прибыли и изъятия в бюджет свободного ее остатка. Однако, отсутствие степеней свободы облегчает задачу контроля и управления, но лишает предприятие стимулов роста и самостоятельного развития.
В феврале 2003 г. на заседании Правительства РФ попытки наладить более эффективное управление государственной собственностью, не меняя радикально сложившуюся структуру, а также механизмы управления, были признаны неудачными. Правительством принято принципиальное решение о пересмотре подходов к управлению государственной собственностью и об ускорении процессов трансформации, в первую очередь о сокращении числа