Стратегическое управление муниципальными образованиями региона в условиях информационной поддержки

• Автор: Рыманов, Константин Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 167 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Стратегическое управление муниципальными образованиями на уровне региона

1.1 Особенности стратегического управления развитием муниципальных образований в условиях социально ориентированной рыночной экономики

1.2. Теоретические основы принятия стратегических управленческих решений по

социально-экономическому развитию муниципальных образований

1.3 Системы информационной поддержки принятия стратегических

решений
Глава 2. Разработка концепции системы информационной поддержки механизма формирования стратегий развития муниципальных образований

2.1 Специфика формирования стратегий развития муниципальных образований

2.2 Системный подход к исследованию управленческих решений

2.3. Моделирование системы поддержки стратегических решений по развитию муниципальных образований
2.4. Концепция системы поддержки стратегических решений с использованием нечетких
множеств
Глава 3. Пути повышения эффективности принятия стратегических управленческих решений по развитию муниципальных образований Оренбургской
области
3.1. Специфика формирования концепции развития Оренбургской области
3.2 Вопросы асимметрии в развитии муниципальных образований Оренбургской области и пути их решения
3.3 Реализации концепции информационной системы поддержки стратегических решений по дотационным муниципальным образованиям Оренбургской области
Заключение
Библиографический список Приложения

Введение
В настоящее время стратегическим управленческим решениям, принимаемым на уровне региона должны бьггь присущи такие черты как: адаптивный характер, то есть способность прогнозировать изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта; учет воздействия на объект многочисленных внешних факторов, оказывающих на него как позитивное, так и негативное влияние; органическая увязка намеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся ДЛЯ ИХ достижения.
В связи с вышесказанным регион' необходимо рассматривать как систему взаимоувязанных территориальных объектов, каждый из которых представлен совокупностью хозяйствующих субъектов. С одной стороны для любого хозяйствующего субъекта основной целью является максимизация прибыли при минимизации расходов в процессе своей хозяйственной деятельности, с другой стороны на региональном уровне необходимо учитывать социальные последствия такой хозяйственной деятельности как для населения данной территории, так и социально-экономические последствия для всего региона в целом.
Особенностью муниципальных образований как хозяйствующих субъектов является доминирование социальной составляющей. Любая хозяйственная деятельность, осуществляемая на территориальных подобъектах региона должна осуществляться с учетом удовлетворения интересов граждан, проживающих на данной территории. Поэтому в рамках разработки концепций развития региона необходимо формировать стратегии развития территориальных образований, входящих в состав региона с одной стороны как хозяйствующих субъектов, с другой стороны как социальных образований.
В настоящее время одной из основных проблем формирования концепций развития как региона в целом, так и его территориальных составляющих является проблема разработки совокупности взаимоувязанных стратегий, позволяющих регулировать деятельность территориальных составляющих региона с одной стороны как хозяйствующих субъектов ) и с другой стороны как совокупности социальных сообществ.
Очевидно, что разработка подобных стратегических решений является достаточно сложной задачей, решаемой в условиях высокой степени неопределенности. Это обуславливает необходимость разработки информационных систем поддержки,
позволяющих осуществлять анализ всех интегрированных информационных ресурсов, которыми располагают органы государственного и муниципального управления регионом и в результате этого анализа генерировать наборы альтернативных стратегических решении по управлению компонентами комплекса социально-экономггческих объектов.
Цслыо диссертационного Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретичесюгх положении и научно-практических рекомендаций по разработке системы информационной поддержки формирования стратегий развития муниципальных образований на уровне региона.
Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:
- исследовать специфику стратегического управления социально экономическими объектами;
- раскрыть механизм формирования стратегий управления отдельными муниципальными образованиями в рамках долгосрочных концепций развития региона;
- выявить пути совершенствования процесса принятия стратегических решений в условиях неопределенности и кадрового дефицита;
- провести анализ существующих информационных технологий административного управления;
- осуществить экономико-математическую постановку задачи формирования обоснованной стратегии управления территориальными объектами;
- исследовать методы построения информационных систем поддержки принятия решений с использованием математического аппарата;
- выявить специфику развития муниципальных образований Оренбургской области.
- провести апробацию концепции информационной системы поддержки стратегических решений на примере муниципальных образований Оренбургской области.
Объектом исследования являются муниципальные образования Оренбургской области.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, проявляющиеся в условиях информационной поддержки стратепгческого управления.

состояния управляемого объекта, определяют проблему/10,49,81/. На этом же этапе происходит выработка переменных задающих параметров /11,53,84/.
На втором этапе определяют цель принятия управленческого решения.
На следующем этапе происходит сбор и анализ необходимых данных: анализ информации о возможных препятствиях и вероятных отклонениях от нормального развития событий. На этом этапе следует убедиться в наличии всех необходимых для его реализации ресурсов, ориентируясь при этом на заранее определенные цели и задачи развития региона. Наиболее значимыми основали! для обеспечения качества управленческих решений является информационная составляющая принятия управленческих решений. При принятии управленческих решений следует учитывать, что информация, формируемая в процессе принятия управленческих решений, должна соответствовать следующим требованиям:
- достаточности (должна быть минимальной, но достаточной для оценю! деятельности региона и принятия решения, должна быть представлена в виде, не требующем дополнительного осмысления и не затрудняющем принятие решения);
- полезности (должна отражать существенные стороны экономической деятельности, характеристики проблем или постановки задач);
- надежности или точности (должна отражать степень соответствия отчетности фактическому наличию);
- доступности;
- однозначности (не должна допускать различных толкований);
- нейтральности.
На следующем этапе целесообразно сформулировать систему ограничений и критериев: разработка критериев выбора альтернатив; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка оценочной системы альтернатив.
Этап «определение и оценка альтернатив» предполагает оценку возможных последствий реализации альтернативных вариантов решений, определение пространственных и временных характеристик воздействия на управляемый объект с целью достижения его заданного состояния.