Развитие организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона

• Автор: Аксаева, Виктория Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Армавир
• Количество страниц: 167 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

1.1. Экономическая сущность и содержание социально-экономической политики

1.2. Мониторинг существующих методик формирования социально-экономической политики

1.3. Институциональные основы формирования социально-экономической

политики
ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
2.1. Анализ межрегиональных экономических отношений как фактор обеспечения регионального развития

2.2. Тенденции социально-экономического развития региона

2.3 Оценка результативности инновационного развития Краснодарского

края
ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
3.1. Использование региональных факторов экономического развития в процессе накопления экономического потенциала
3.2. Обоснование приоритетных направлений экономического развития региона
3.3. Инновационная деятельность как объективное условие эффективного
выполнения социально-экономической политики региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В российской экономике укрепляются те же тенденции современного экономического развития, что и в развитых странах. Однако по многим критериям она им уступает. Так, по объему валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения современная Россия в 3-4 раза отстает от развитых стран мира. Не достигнут уровень ВВП 1990 года, в то время, как страны Запада прибавили за это время как минимум 20 %'. Одной из причин столь значительного разрыва является недостаточно продуманная, не обеспеченная научно-методическими рекомендациями социально-экономическая политика властных структур как на региональном уровне, так и в масштабах страны.
Начиная с определенного размера территории и количества населения государства состоят из относительно самостоятельных регионов, которые могут обладать разнообразными в этническом и демографическом отношении трудовыми ресурсами, различным географическим и природным потенциалом, а также различным уровнем развития инфраструктуры. При этом экономические и политические интересы отдельных регионов могут вступать в противоречие как между собой, так и с федеральным центром. Очевидно, что экономическое благополучие и устойчивое социально-экономическое развитие любого государственного образования будет являться, по крайней мере, суммой таковых явлений в отдельных регионах.
Формирование взвешенной общегосударственной региональной социально-экономической политики невозможно без проведения широкого круга аналитических и методологических работ, одно из направлений которых - государственное прогнозирование и формирование программы социально-экономического развития регионов. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна долгосрочная общегосударственная
1 Г. Гринберг. Миражи процветания. Газета Аргументы и факты, №4, 2007 г.

программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ. В связи с этим анализ и синтез процессов социально-экономического развития отдельного региона будет являться актуальным и своевременным.
Степень разработанности проблемы. Вопросы межрегиональной дифференциации и выравнивания межрегиональных различий и разграничения полномочий между федеральным центром и регионом исследовали в своих работах такие ученые, как: Баранов С., Гранберг А., Карандашов Л., Клепыч А., Корнейчук П., Кузнецов В., Морозов А., Николаев А., Осипов 10., Победина М., Пчелинцев О., Скуфьина Т., Степанов М., Шувалов В., Эрроу К. и другие.
Проблемы социально-экономического развития регионов, а также вопросы стратегического планирования развития региональной экономики разрабатывали в своих трудах такие исследователи, как: Абалкин А., Адамеску А., Аз-роянц Э., Васина Т., Господарчук Г., Градов А., Гранберг А., Губанов А., Золотарев 10., Колесников Ю., Колмаков М., Настенко А., Новоселов А., Тяглов С., Черныш Е., Швецов А., Шнипер Р. и другие.
В исследование проблем оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности проектов развития территорий значительный вклад внесли отечественные и зарубежные ученые: Андреев В., Ансофф И., Марченко Г., Мачульская О., Овчинников В., Осипов А., Селезнев А., Панкрухин А., Портер М., Рулофф Д., Фатхуднинов Р., Фрай Д. и другие.
Вместе с тем решение задачи и поиска резервов организационноуправленческих решений для достижения устойчивого развития региона требует переосмысления отечественного опыта и накопленных знаний в этой сфере. Особенно эго относится к проблеме разработки сбалансированных программ экономического развития региона на базе объективной оценки его преимуществ в контексте мировых рыночных конъюнктур. В этих условиях все более актуальным становится поиск новых путей и решающих факторов регионального саморазвития, что и предопределило цели и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по формирова-

специализация и комплексное развитие хозяйства, которые в настоящее время должны не только увеличить вклад каждого региона в улучшение функционирования единого хозяйственного комплекса России, но и обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения каждого региона. Помимо административных инициатив региональная дифференциация обусловлена климатическими, природными, демографическими факторами, состоянием инфраструктуры указанных регионов, а также, что немаловажно, состоянием «регионального менталитета». На нее влияют также изменения мировых и национальных рыночных конъюнктур на минеральное сырье, электроэнергию и т.д. Сочетание этих процессов, накладываемое на исходную региональную дифференциацию, создало массу новых региональных проблем. Принципиальные особенности постреформенного развития применительно к регионам заключаются в следующем:18
основное значение в региональном развитии переместилось в область развития собственного потенциала региона;
регионы все больше стали ориентироваться не на глобальные общегосударственные цели, а на цели собственного разви тия в рамках общегосударственных программ и планов;
изменилась роль различных сфер деятельности. Если раньше ведущие позиции принадлежали сфере материального производства, а в этой сфере — промышленности, то уже в настоящее время во многих субъектах Российской Федерации на ведущие роли выходят домашние хозяйства и сфера услуг, финансовая сфера;
радикально изменились для регионов условия финансирования. Вместо государственных капитальных вложений, централизованная часть которых в отраслях промышленности составляла от 80 до 100%, регионы вынуждены использовать и привлеченные финансовые ресурсы.
Преобразования общих принципов общественного устройства макроэкономической системы регионов отнюдь не исчерпывают всей гаммы трансфор-
18 Господарчук. Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. М.: Финансы и статистика. 2006. С.5.