Система социальной защиты сельского населения на рынке труда : на материалах Волгоградской области

• Автор: Федотова, Ольга Витальевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования социальной защиты сельского населения на рынке труда В
1.1 Сущность, формы, место и роль социальной защиты населения на рынке труда в общей системе социальной защиты

1.2 Особенности социальной защиты сельского населения на рынке труда

1.3 Методологические основы формирования системы социальной защиты сельского населения на рынке труда 3
Глава 2. Состояние и проблемы социальной защиты сельского населения на рынке труда Волгоградской области

2.1 Функционирование сельского рынка труда

2.2 Состояние и проблемы сельского населения

2.3 Проблемы формирования системы социальной защиты сельского населения на рынке труда муниципальных районных образований
Глава 3. Основные направления совершенствования социальной защиты сельского населения на рынке труда

3.1 Концептуальные основы социальной защиты сельского населения на рынке труда Ю4

3.2 Стратегические направления совершенствования социальной

защиты сельского населения муниципальных образований
Выводы и предложения
Список литературы

Актуальность темы диссертации. Формирование на сельском рынке труда надежной системы социальной защиты населения в целях обеспечения государственных гарантий поддержки безработных - одна из ключевых и наиболее острых проблем устойчивого развития сельских территорий.
Развитие на селе новых рабочих мест и поддержка работников, занятых в ЛПХ, реализуемая в рамках национального проекта «Развитие АПК» позволяет частично снять угрозу дальнейшего роста безработицы и разрастания бедности на селе. Однако в силу того, что реальное высвобождение работников из сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики в результате рыночной трансформации занятости неизбежно, равно как и осложнение поиска работы для вступающих впервые на рынок труда, проблема социальной защиты сельских тружеников выходит на первый план. Социальные последствия экономических преобразований в аграрном секторе и сложившиеся негативные тенденции на сельском рынке труда требуют коренного улучшения функционирования данной системы, особенно на региональном и муниципальном уровнях.
Степень изученности проблемы. Значительный вклад в научную разработку проблем формирования и регулирования сельского рынка труда, социальной защиты от безработицы внесли JI.B. Бондаренко, В.А. Богдановский, О.С. Белокрылова, Л.В.Винничек, JI.A. Якимова, А.П.Зинченко, Е.В.Серова, В.В. Кузнецов, A.B. Козлов, В.Д. Коротнев, Р.И.Капелюшников,
Н.Ф. Латышев, В.Я. Малахова, A.C. Миндрин, Б.П. Панков, A.B. Петриков, Ф.Т.Прокопов, Л.С. Ржаницына, Н.М. Римашевская, В.Д. Роик, А.И. Рофе,
Н.Г. Тарасов, Н.В. Тарасенко, И.Г. Ушачев, В.В. Ухоботов, И.Ф. Хицков, Г.Ф. Хоменко, И.П. Шаляпина, Ю.Н. Шумаков, А.М. Югай.
Проблемы социальной защиты населения исследовались в работах Л.Л. Бекренева, О.В. Прониной, H.H. Подгребельной, И.У.Текеева, К.Н. Новиковой, С.Н. Жиряковой.

Несмотря на проведенные исследования, комплексного изучения проблемы социальной защиты сельского населения на рынке труда не проводилось, особенно на региональном уровне. Отсутствует научно-обоснованная концепция, основные направления, формы, методы и конкретные инструменты социальной защиты от безработицы, особенности ее организации на уровне сельских муниципальных образований.
Дели и задачи исследования. Целью диссертации являются разработка теоретических и практических предложений по совершенствованию системы социальной защиты сельского населения на рынке труда, обеспечивающих надежные социальные гарантии государства сельским жителям, потерявшим работу, правовые, организационные и экономические механизмы их реализации.
В соответствии с поставленной целью исследования определены и решены следующие задачи:
- раскрыты сущность, формы, эволюция, место и роль социальной защиты сельского населения на рынке труда в общей системе социальной защиты населения;
- рассмотрены методологические и методические основы формирования целостной системы социальной защиты сельского населения на рынке труда;
- осуществлен анализ функционирования сельского рынка труда региона и дана оценка состояния социальной защиты населения на данном рынке;
- изучены особенности организации и механизмы социальной защиты безработного сельского населения в муниципальных районных образованиях;
- разработаны концептуальные основы формирования целостной системы социальной защиты сельского населения на основе устойчивого социально-экономического развития сельских территорий;
- определены основные направления совершенствования социальной защиты сельского населения на рынке труда в связи с реализацией национального проекта «Развитие АПК».

ленности трудоустроенных снизилась за рассматриваемый период с 20,5 до 5,5% и это при условии, что численность безработных состоящих на учете за этот период увеличилась в 5,4 раза. В 2005г. численность безработных направленных на профессиональное обучение, по сравнению с 2004г. сократилась на 26%,
Наиболее существенное сокращение численности занятых произошло в сельском хозяйстве. По сравнению с 2000г. занятость здесь сократилась на 23,3%. Вместе с тем произошел некоторый рост занятых работников в строительстве, транспорте и связи, торговле, общественном питании, снабжении, сбыте и заготовках.
Как показал дальнейший анализ, несмотря на то, что, на сельском рынке труда появилась значительная масса безработных, которые могли бы занять рабочие места в развивающихся отраслях неаграрной экономики, в силу практического бездействия системы подготовки и переподготовки безработных, значительная их часть переходит в низкодоходные личные подсобные хозяйства. Занятое в личных подворьях сельское население в настоящее время разделяется статистикой на две большие группы - к первой относятся занятые производством сельскохозяйственной продукции, предназначенной для реализации, ко второй - для собственного конечного потребления. Из таблицы 2.1.9 видно, что рост численности работников в товарных и потребительских хозяйствах, занятых только этой деятельностью по сравнению с 2000г. был примерно одинаковый. Таким образом, в Л11Х накапливается значительная масса трудовых ресурсов остро нуждающихся в социальной защите и практически лишенных всяких социальных гарантий - пенсионного обеспечения, социального медицинского страхования и др.
Таким образом, значительная часть сельских жителей занята работой в неформальном секторе экономики.