Основные тенденции развития, механизмы формирования и регулирования регионального рынка труда в годы реформ : на примере Алтайского края

• Автор: Родионова, Олеся Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 208 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

1.1. Теоретическое представление объекта исследования

1.2. Основные направления и методы анализа рынка труда

1.3. Методологические предпосылки изучения политики регулирования рынка труда

♦ ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА В ПЕРИОД РЕФОРМ

2.1. Экономическая активность и предложение на рынке труда

2.2. Занятость, цена и спрос на рынке труда

2.3. Общая и регистрируемая безработица

2.4. Напряженность и социальные эксклюзии на рынке труда

2.5. Факторы экономической активности, занятости и безработицы

ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫЖА ТРУДА
3.1. Ретроспективный анализ программ содействия занятости населения в Алтайском крае в 1992-2005 годы
3.2. Опыт государственного регулирования регионального рынка труда в США и возможности его использования в России
3.3. Основные направления совершенствования политики регулирования
(* рынка труда в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Глубокие качественные преобразования в нашей стране, осуществляемые в соответствии с радикальной социально-экономической реформой, отразились на всех сферах жизнедеятельности общества. На рынке труда наблюдаются противоречивые тенденции. С одной стороны, создание кооперативных и частных предприятий, акционирование государственных предприятий, развитие предпринимательской деятельности привели к многообразию форм занятости и мест приложения труда, увеличили возможности для самореализации населения в сфере экономики. С другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе вызвали значительные потери живого труда, сокращение реальной заработной платы, появление безработицы, усиление дискриминации отдельных категорий населения (по полу, возрасту, месту проживания), массовые нарушения основных прав и свобод человека в социально-трудовой сфере. В конкурентной борьбе за рабочие места в первую очередь проигрывают социально-уязвимые группы населения. При общей трудоизбыточности экономики многие производства сегодня испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, менеджеров, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала.
Искоренение негативных явлений на рынке труда и повышение эффективности его функционирования является приоритетной задачей современной социально-экономической политики. Возможности ее реализации крайне ограничены как в силу несовершенства законодательства в области социально-трудовых отношений, отсутствия действенных механизмов исполнения нормативно-правовых актов, ограниченных ресурсов, так и из-за недостаточной изученности теоретических и прикладных аспектов функционирования и регулирования регионального рынка труда.
Необходимость специального рассмотрения региональных аспектов рынка труда обусловлена его пространственной локализацией, а также территориальной дифференциацией важнейших составляющих рынка рабочей силы, наличием здесь многих специфических проблем и разных возможностей их решения в отдельных регионах, значимостью рынка труда для регионального развития. Рынок труда выступает важнейшим ситемообразующим фактором в территориальной социально-экономической системе.
Состояние и степень научной разработанности проблемы. Рынок труда является объектом активного интереса со стороны отечественных и зарубежных ученых. Теоретическому осмыслению вопросов формирования и развития рынка труда, а также методам его изучения посвящены работы В. Булатова,
Н.Волгина, Р. Капелюшникова, Р. Колосовой, А. Котляра, И. Масловой, М. Москвиной, В. Радаева, С. Рощина, А. Семенова, Р. Смита, Р. Дж. Эренберга и др. Эти работы содержат большое количество глубоких теоретических идей и продуктивных методологических подходов к изучению рынка труда. Однако вопрос о рынке труда как целостной социально-экономической системе не получил в них достаточного развития, особенно на региональном уровне, и в такой постановке не становился предметом специального изучения.
Наибольшее количество научных публикаций связано с описанием результатов эмпирических исследований рынка труда и его отдельных аспектов - экономической активности, занятости и безработицы, оплаты труда, экономического поведения, трудовой миграции, неправовых трудовых практик и скрытой безработицы, факторов и механизмов их определяющих и многих других. Весомый вклад в понимание этих вопросов внесли Е. Антосенков, В. Беляев, Ф. Бородкин, С. Ванднер, Ж. Зайончковская, Т. Заславская, 3. Калугина,
Н. Колесова, Л. Косалс, В. Мищенко, Р. Рывкина, А. Стеттер, Т. Четвернина, М. Щербакова и др. В центре их внимания находились, как правило, различные конкретные проблемы, имевшие большую социальную значимость. В тоже
удельные затраты на одного участника мероприятий и в целом по отдельным направлениям.
О социальной эффективности можно судить на основании показателей, характеризующих экономическую активность, занятость и безработицу в регионе, качество и мобильность рабочей силы, уровень заработной платы и ее дифференциацию, условия труда и производственный травматизм, использование рабочего времени и соблюдение прав человека в социальнотрудовой сфере и др. Сравнивая фактические значения этих показателей с нормативными и изучая тенденции их изменения, можно говорить о высоком, среднем и низком уровне социальной эффективности мероприятий содействия занятости, ее росте или падении.
Необходимость учета фактора времени, обусловлена тем, что, как правило, между затратами на мероприятия содействия занятости и их результатами существует временной лаг, в течение которого затраты для получения определенного эффекта могут измениться. Кроме того, один и тот же результат может быть достигнут в разные промежутки времени.
Индикатор - дифференцируемость отражает меру различий отдельных регионов по степени распространенности, ресурсной обеспеченности, эффективности реализуемых в этих регионах идентичных мероприятий содействия занятости, а также разрыв между общими характеристиками разных мероприятий, осуществляемых в одном регионе. Измерить дифференцируемость можно через такие показатели как размах и коэффициент вариации, среднеквадратическое отклонение, дисперсия, индекс квинтильного разрыва, коэффициент ассиметрии и др.
Анализу мероприятий должна предшествовать оценка социально-экономической ситуации в регионах, тенденций и перспектив ее развития, поскольку от них во многом зависит состояние и развитие региональных рынков труда и возможности их регулирования. Необходимо дать общую