Совершенствование системы государственного управления морскими портами : На примере создания и развития вертикально интегрированной компании ФГУП "Росморпорт"

• Автор: Парфенов, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

Глава I Морские порты как объекты государственного управления
1.1. Общая характеристика морских портов России
1.2. Зарубежный опыт управления морскими портами
1.3. Состояние системы управления морскими портами России в период 1992-2002 годы
Глава II Теоретические основы реформирования системы государственного управления морскими портами
2.1. Необходимость реформирования системы государственного управления морскими портами
2.2. Принципы и основные положения совершенствования системы государственного управления морскими портами
2.3. Обоснование организационной структуры и условий устойчивого развития ФГУП «Росморпорт»
Глава III Исследование условий и особенностей привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры морских портов
3.1. Обоснование инвестиционной стратегии ФГУП «Росморпорт» и разработка предложений по увеличению инвестиционных ресурсов предприятия
3.2. Разработка основных положений и условий инвестиционного договора как одной из форм государственно-частного партнерства в сфере создания, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов
3.3. Определение содержания и основных особенностей типового концессионного соглашения применительно к созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов
3.4. Модели определения срока действия концессионного соглашения для различных объектов инфраструктуры морских портов
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Актуальность исследования
В современных условиях морские порты России, являясь отражением общего состояния экономики, определяют динамику развития и формируют основы ее успешного функционирования. Морские порты играют важную роль в развитии внешнеэкономических связей. Грузооборот морских портов России по сравнению с 2000 годом в 2005 году вырос в 2,2 раза и составил 406,8 млн. тонн, из которых 381,3 млн. тонн являются экспортноимпортными грузами.
В морских портах реализуется национальная морская, таможенная и пограничная политика, осуществляется государственный портовый контроль. Мировой опыт управления морскими портами в странах с развитой рыночной экономикой показывает, что роль государства в деятельности морских портов значительна, более того, в большинстве стран объекты инфраструктуры морских портов являются государственной собственностью. Необходимо отметить, что в течение, по крайней мере, последнего столетия в мировой экономике идут активные поиски оптимальных систем управления морскими портами, основанными на оптимальных соотношениях между частным и государственным секторами, между свободным предпринимательством и регулирующей деятельностью государств.
В России впервые остро встал вопрос о системе управления морскими портами в связи с переходом на рыночные отношения, проведением приватизации и экономических реформ. Начиная с 1993 года, практически, непрерывно ведется поиск оптимальной системы управления морскими портами. За это время получены хорошие положительные результаты. Но вопрос этот и в настоящее время стоит весьма остро. Это обусловлено следующими основными факторами:

технических систем и средств обеспечения безопасности мореплавания в морском порту;
организует и осуществляет в установленном порядке руководство ледокольными операциями в морском порту и на подходах к нему, объявляет начало и окончание ледовой навигации; осуществляет выполнение установленных международными региональными и межгосударственными соглашениями процедур контроля государства порта за соответствием судов государства флага установленных требований;
обеспечивает взаимодействие и обмен информацией информационного центра по государственному портовому контролю с аналогичными центрами других морских портов; осуществляет организацию и руководство операциями по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море в поисковоспасательном районе Российской Федерации, закрепленном за морским спасательно-координационном центром (морским спасательным подцентром) администрации;
осуществляет спасательные операции судов и другого имущества на договорной основе;
организует и осуществляет руководство операциями по ликвидации аварийных разливов нефти в морском порту;
организует несение аварийно-спасательной готовности и готовности по ликвидации разливов нефти (АСГ/ЛРН);
организует работу пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту по согласованию с соответствующими территориальными федеральными
государственными контрольными органами;
организует и координирует деятельность организаций по
обеспечению режима, охраны судов, портовых средств и объектов
инфраструктуры морского порта, осуществляет деятельность по