Социально-экономическая стратегия регулирования рынка алкогольной продукции в России

• Автор: Кауфман, Марк Арнольдович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 301 с.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В СТРАТЕГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ

1.1. Приоритеты в формировании социально-экономической среды, структуры

НАСЕЛЕНИЯ И ОБРАЗА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА

1.2. Методологические вопросы социально-экономической стратегии формирования

ТОЛЕРАНТНОЙ МОДЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ И ПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ГЛАВА 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА И ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИИ

2.1. ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ ПИТЕЙНОЙ МОНОПОЛИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ России

2.2. Казенная винная монополия и пути ее реализации в России

2.3. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОДОЧНОЙ МОНОПОЛИИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И МИРОВОЙ ОПЫТ
ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СПИРТОВОЙ И ЛИКЕРО-ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
3.1. Анализ состояния производства и реализации крепкой алкогольной продукции в ХОДЕ РЕФОРМ
3.2. Формирование винопродуктового рынка России
3.3. Материально-техническая база алкогольного производства как условие,
ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ ЗАТРАТЫ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОТРАСЛИ
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВО-АКЦИЗНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
4.1. Изменение налогового обложения питейных доходов (винные откупа, винный акциз и винная монополия)
4.2. Государственная система акцизного обложения в советский период
4.3. Акцизная политика в системе государственного регулирования современного российского рынка алкогольной ПРОДУКЦИИ
4.4. Методические подходы к обоснованию уровня акцизного обложения алкогольной продукции
ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ МАСШТАБОВ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

5.1. Социальная мотивация роста потребления спиртных напитков и их последствия
5.2. Системный подход к оценке ущерба от алкоголизации общества
5.3. государственная поддержка структуризации рынка алкогольной ПРОДУКЦИИ
5.4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПРИОРИТЕТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННООБЩЕСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ МАСШТАБОВ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования определяется, с одной стороны, тем, что социально экономическая стратегия толерантного регулирования рынка алкогольной продукции выступает важнейшей частью общей стратегии формирования социально ориентированной экономики, обеспечивающей воспроизводство здорового поколения российского населения, а с другой - тем, что здоровье населения объявлено приоритетом государственной политики и, следовательно, появляется реальная возможность решения задачи снижения масштабов алкоголизации населения России, поставленной в послании Президента РФ Федеральному собранию (май 2005 г.). Алкоголизм по определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) - это состояние, при котором спиртные напитки потребляются во вред здоровью и социальному формированию личности1. Алкоголизм - это прежде всего тяжелая болезнь и социальная проблема, это зеркальное отражение отношения государства к формированию генотипа своего населения. На современном этапе для строящей демократическое общество России нарастание алкоголизма - серьезный вызов государству и обществу, их способности решить поставленные историей глобальные задачи социально-экономического подъема страны.
Уровень потребления алкоголя и его последствия, связанные с демографическими и социально-экономическими последствиями, выступают важнейшим критерием и показателем социально-экономической безопасности России. По критериям ООН и стандартам ВОЗ пороговое значение потребления алкоголя на душу населения считается опасным, когда превышает 8 л. абсолютного алкоголя на душу населения в год. В России этот
1 По данным ВОЗ алкоголизм занимает третье место в мире по причинам смерти населения. В России 18% мужского и 5% женского населения регулярно употребляют в большом количестве спиртные напитки, из них пятая часть страдает алкоголизмом и официально состоит на учете у наркологов (Трезвая экономика (экономическая модель противодействия алко- и наркозависимости». М.: ООО Солтекс. 2005, с

С ростом алкоголизма связаны не только экономические потери, но и рост преступности1, потеря трудоспособности, травматизм. «Опыт судебно-психиатрической практики показывает, что нет ни одного вида преступления, в провоцировании которых алкоголю не принадлежала бы большая, а нередко и ведущая роль».
Проблема алкоголизации населения относится к постоянным, непреходящим пороком, актуальность которой вырастает на каждом новом витке цивилизации. В связи с глобализацией мировых экономических проблем и широким развитием НТП возрастает и алкоголизация населения, а вместе с ним и прибыли винно-водочных индустрий. Атам, где высокая прибыль, мораль и нравственность отодвигаются на второй план. Алкоголизмом в мире по данным ВОЗ болеют 500 млн. человек. А в России по расчетам1 алко- и наркозависимостью страдает до 10 млн. человек, примерно 7% населения.
Быстрыми темпами идет алкоголизация населения. В 2004 г. через наркодиспансеры прошло свыше двух млн. больных хроническим алкоголизмом, еще 0,4 млн. человек находится под наблюдением, число случайных отравлений составляет по разным данным 40-72 тыс. в год. Если в ближайшее время не будут приняты серьезные меры по борьбе с алкоголизмом всех возрастов, то генотипу России будет нанесен непоправимый ущерб.
Обследование 9,3 млн. детей, проведенное Минздравом России показало, что 65% из них страдают заболеваниями в различной степени, связанными с питанием и алкоголизацией родителей и детей. Алкоголизация —это серьезнейшая проблема для любого государства, ибо это здоровье и работоспособность нации. Как показывают данные, алкоголики живут в среднем на 15 лет меньше. Алкоголизм приводит к рож1 Лисицын Ю., Смирнов П. Алкоголизм (медико-социальные аспекты). М.: 1990, с.286 и др.