Регулирование развития сферы платных услуг в системе региональной экономики : на примере Санкт-Петербурга

• Автор: Мачульский, Валентин Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
ГЛАВА 1. Научные основы формирования и регулирования сферы платных услуг в системе региональной экономики
1.1. Сфера услуг как объект регулирования: состав, структура, роль и место в экономике региона

1.2. Многосубъектность регулирования сферы услуг региона

1.3. Современные тенденции формирования и регулирования

сферы услуг в экономике постиндустриальных стран

ГЛАВА 2. Методические основы формирования и регулирования сферы платных услуг крупного города

2.1. Крупный город как специфическая сфера производства и потребления услуг

2.2. Анализ состояния сферы платных услуг крупного города (на примере Санкт-Петербурга)
2.3. Опыт регулирования сферы услуг за рубежом 70 ГЛАВА 3. Перспективные направления развития сферы бытовых
услуг крупного города как части платных услуг высокой социальной
значимости
3.1. Роль государственно-частного партнерства в регулировании сферы платных услуг
3.2. Методические подходы к управлению системой бытового обслуживания крупного города
3.3. Роль малого предпринимательства в развитии сферы бытовых услуг региона
3.4. Франчайзинг как форма поддержки малого бизнеса в сфере услуг
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях одной из наиболее острых проблем социально-экономического развития России является значительная межрегиональная дифференциация. Она проявляется в заметных различиях в величине валового регионального продукта на душу населения (до 50 раз по сравнению с 4-х кратным различием в европейских странах), что обусловливает снижение качества и уровня жизни в целом ряде регионов и сокращение возможностей экономического роста. Дифференциация в развитии региональных экономических систем оказывает существенное влияние на уровень развития производства и сферы платных услуг, Процессы реформирования оказали противоречивое воздействие на российскую сферу услуг. С одной стороны, произошел определённый рост объема и качества некоторых видов платных услуг, что было обусловлено необходимостью обеспечения конкурентоспособности предприятий отрасли в новых экономических условиях. С другой стороны, целый ряд услуг в силу малой прибыльности постепенно исчезает. Это сказалось, прежде всего, на бытовых услугах, оказываемых предприятиями малого бизнеса. Недостаточно продуманная приватизация, сложившая в последние годы значительная дифференциация доходов населения, социальная незащищенность и сокращение масштабов государственного регулирования этой отрасли привели к значительному сокращению платных услуг, многие из которых являются социально значимыми, определяющими качество и уровень жизни.
Указанные проблемы усугубляются тем, что сфера услуг является совокупностью отраслей и видов деятельности преимущественно муниципального уровня, так как спрос на те или иные виды платных услуг определяется уровнем жизни на местах, который имеет значительные территориальные различия. В то же время развитие сферы услуг выступает фактором обеспечения экономического роста в регионе. Необходимо отметить, что развитие сферы платных услуг требует относительно небольшой величины затрат финансовых ресурсов при сравнительно непродолжительных сроках их
окупаемости. Это положительно сказывается на поступлении налогов в местные бюджеты.
Мировой опыт свидетельствует о необходимости развития данного сектора экономики с обязательным учетом региональных особенностей конкретной территории. Известно, что наиболее высокие темпы развития сферы платных услуг наблюдается в крупных городах, где при высокой концентрации населения формируются особые предпосылки регионального экономического роста с опорой на сферу услуг. Поэтому необходимость совершенствования регулирования сферы платных услуг на региональном уровне с учетом качественных и количественных характеристик сложившихся территориальных комплексов определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Методологическим аспектам регионального социально-экономического развития страны уделено значительное внимание в трудах П.И. Бурака, В.Л. Воротилова, А.Г. Гранберга, М.А. Гусакова, Б.С. Жихаревича, О.В. Заборовской, М.Ф. Замятиной, P.A. Исляева, С.В. Кузнецова, О.П. Литовки, В.Н. Лексина, В.Ю. Морозова, В.Р. Полозова, И.А. Рождественской, В.Г. Ростанца, В.Е. Рохчина, A.A. Румянцева, И.И. Сигова, Е.Г. Ясина и других.
Проблемы развития сферы платных услуг подробно рассмотрены в работах таких авторов, как М.А. Абрамов, Г.А. Аванесова, Н.В. Алтухова, Л.Е. Басовский, Л.А. Бобров, Ф.С. Гарифуллина, В.В. Гуков, В.И. Дмитриев, Л.И. Ерохина, Е.Н. Жильцов, Н.Б. Кобелев, Ш.М. Магомедов, H.A. Платонова, Д.Г. Родионов, В.М. Рутгайзер, В.Н. Соловьев, Л.Б. Сульповар, В.Ф. Уколов.
Работы этих и других учёных и специалистов внесли большой вклад в развитие теории и практики управления развитием этой сферы. Вместе с тем, анализ существующих исследований показал, что ещё недостаточно разработанными являются вопросы, связанные с обоснованием направлений развития платных услуг в рамках крупных регионов и особенно крупных городов как специфических территориальных образований.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических и практических

трудоемкость большинства услуг и сравнительно небольшие размеры стартового капитала для организации дела благоприятствуют развитию в этой сфере новых видов предпринимательской деятельности. При этом особое внимание должно уделяться высокотехнологичным видам малого бизнеса, которые способны в короткие сроки дать крупный народнохозяйственный эффект. Немалый потенциал для их развития содержится в высоком образовательном и профессиональном уровне рабочей силы, в том числе высвобождаемой из производственного сектора.
Необходима поддержка развития проектов формирования технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, которые стали бы центрами научных исследований, разработок и последующего развития инновационных услуг. На первоначальном этапе целесообразно ориентироваться на более эффективные формы организации малого бизнеса, поощряя различные варианты его кооперации с крупными предприятиями.
Необходимо использование зарубежного опыта реформирования общественного сектора, демонополизация и развитие в его рамках конкурентной среды, внедрение контрактных механизмов, конкурсный порядок финансирования. При этом за государством сохраняется ведущая роль в развитии этого ключевого в современном обществе сектора. Государство выполняет функции разработки стратегии развития социально-культурной сферы, нормативно-правового обеспечения хозяйственной деятельности, в том числе рыночных отношений, подавления здесь негативных проявлений конкуренции.