Социальное обеспечение граждан Российской Федерации и пути его развития

• Автор: Маркина, Марианна Степановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : 1 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ФУНКЦИИ ЦИВИЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА
1.1 Сущность социального государства в современном
понимании развития гражданского общества
1.2 Основные требования к формированию государственной
социальной политики как механизма реализации принципов социального государства
1.3 Анализ международного опыта реализации функций
государства по социальному обеспечению своих граждан.
Глава II
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РФ И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В ДОКУМЕНТАХ И ФАКТАХ
2.1 Законодательная реализация социальной государственной
политики в современйых социально-экономических условиях
2.2 Основные параметры системы социального обеспечения
защиты граждан и оценка их достаточности
Глава III
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1 Российская социальная структура общества сегодня и в
контуре ожидаемого будущего
3.2 Эволюция материальных и духовных потребностей
социальных категорий граждан в процессе перестройки и реформ в РФ
3.3 Основные направления совершенствования системы
социального обеспечения граждан РФ
Основные выводы и заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В пунктах 1, 2 статьи 7 Конституции1 определено: «Российская Федерация — социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Однако конституционное провозглашение России социальнъш государством автоматически не приводит к реальным изменениям в условиях жизни граждан Российской Федерации. Формирование социального государства в России находится в стадии развития движения по намеченному пути.
Для становления, развития и укрепления социального государства требуются, прежде всего, теоретическая разработка концептуальных основ формирования целостной, комплексной программы мер по их реализации и последовательная целенаправленная работа всех ветвей и уровней государственных и региональных структур. Нужна систематическая и всесторонняя проработка базовых понятий социального государства, социальной политики, деятельности соответствующих органов власти, всей совокупности социальных прав и обязанностей граждан.
В ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека 1948г. особо подчеркнута государственная обязанность создания условий для реализации права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в
1 Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М. «ОМЕГА-Л», 2005.

период, когда человек трудится, но и для несовершеннолетних, учащихся, а также в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или утраты средств к существованию по не зависящим от гражданина обстоятельствам, т.е. во всех ситуациях, когда он не, в состоянии получить доход в обмен на затраченный труд.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и других случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции РФ. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе.
В настоящее время в Российской Федерации действуют законодательные акты по охране труда и медицинскому страхованию людей, гарантированный (хотя и явно не достаточный) минимальный размер оплаты труда, принимаются меры по' государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, создана структура муниципальных социальных служб, получают развитие отдельные гарантии социальной защиты населения.
В регионах на муниципальном уровне имеет место практика разработки годовых и долгосрочных программ социального обеспечения населения, включающих меры по поддержке и оказанию медицинской и материальной помощи как отдельным гражданам, так и малообеспеченным семьям.
В последние годы в рамках принимаемых постановлений и программ субъектов РФ, что особенно заметно на примере Москвы, разрабатываются целенаправленные комплексные меры по социальному обеспечению нетрудоспособных и нуждающихся категорий населения, совершенствованию форм и методов их поддержки.
Вместе с тем, нельзя не видеть и того факта, что система социального обеспечения в стране далека от благополучия. Размер выплачиваемых пенсий для большинства населения весьма низок и едва составляет при современных ценах лишь половинную долю суммы прожиточного минимума.

Реализация социальной политики в социальном государстве осуществляется через воздействие на социальные подсистемы, а также придание экономике социальной направленности. Социальная политика органично вплетена в систему взаимосвязей экономической политики, поэтому едва ли какому-либо государству удастся сформировать сильную социальную политику при слабой и непоследовательной экономической политике.
Социальная направленность экономики обусловлена:
- социальной ориентацией, экономики в виде увеличения возможностей повышения жизненного уровня как результата экономии-ческого роста, созданием адекватного экономического механизма хозяйственной деятельности с учетом социально-экономической среды;
- воспроизводством экономической структурой определенной социальной структуры и общественных отношений, обуславливающих удовлетворение потребительских нужд страны в целом, регионов, а также социальных потребностей различных социальных групп и отдельных граждан конкретного региона;
- включением в работу социальных механизмов экономического

роста и стимулов повышения трудовой и предпринимательской активности населения.
Применительно к совершенствованию условий жизни социальная политика социального государства предполагает:
- улучшение условий трудовой деятельности людей, повышение уровня ее безопасности, регулирование трудовых отношений на предприятиях и в организациях любых форм собственности;
- планировку, застройку и благоустройство населенных пунктов, создание и поддержание в должном (состоянии дорожной сети;
- организацию транспортного обслуживания населения и обеспечения его услугами связи и информации;