Совершенствование организации управления на основе процессного подхода в условиях реформирования электроэнергетики

• Автор: Бровкина, Наталья Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Сургут
• Количество страниц: 114 с. : ил.

УПРАВЛЕНИЯ В В УСЛОВИЯХ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ
1.1. Организация управления: понятие, сущность, задачи, принципы и методы
1.2. Определение основных направлений работы по организации управления при проведении организационных изменений
1.3. Основы реформирования в электроэнергетике с позиции организации управления
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
2.1. Методические положения по реформированию энергетики на основе процессного подхода
2.2. Создание управляющей компании как способ организации управления АО-энерго в условиях реформирования энергетической отрасли
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДИКИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
3.1. Характеристика реформирования электроэнергетики
3.2. Особенности функционирования электроэнергетики в переходный период
3.3. Технология организации процессного управления в условиях реформирования АО-энерго
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Российской Федерации. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей являются основой поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан.
Однако фундаментальные проблемы электроэнергетики, наметившиеся в 80-е годы и получившие развитие в последующий период, не нашли своего разрешения. Нарастающий износ энергетических мощностей и низкие темпы ввода в эксплуатацию нового оборудования создают ощутимую угрозу энергетической безопасности страны. Не исключено, что при сохранении существующих тенденций, энергетика может стать реальным тормозом растущей экономики России. Постоянно растущая дебиторская задолженность энергопредприятий, неплатежи, низкая доля ликвидных средств в структуре оплаты за отпущенную электроэнергию привели к снижению притока инвестиций в энергетическую отрасль. Все это вызвало необходимость проведения преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний, а также способствовали изменению инвестиционного климата в электроэнергетике.
Структурные преобразования в энергетике направлены на формирование рыночных отношений и механизмов в этой сфере, на выделение конкурентного (производство и сбыт электроэнергии) и естественно - монопольного (передача и распределение электроэнергии, диспетчеризация) секторов.
С коммерческой точки зрения электроэнергия как продукт может быть отделена от передачи как вида услуг. В связи с этим, электрическая энергия становится товаром, который покупают и продают. Таким образом, введение конкуренции будет являться стимулом, который приведет к повышению
эффективности производства электрической энергии, а также к стабилизации её цены.
В настоящий момент, благодаря принятию необходимых базовых федеральных законов и решений Правительства России, сложились все необходимые предпосылки для проведения успешных преобразований в отрасли.
Степень разработанности проблемы. Дискуссия вокруг реформы энергетического сектора, вокруг реструктуризации РАО «ЕЭС России» затронула все общество. Экономисты, политологи, отечественные и зарубежные эксперты, руководители регионов и крупных промышленных предприятий, научная общественность и государственные институты совместными усилиями ищут пути решения проблем отечественной энергетики. Большая работа была проведена министерствами и ведомствами, которые предложили те или иные подходы к организации управления в условиях реформирования.
Вопросам организации управления на основе процессного подхода посвящены работы таких ученых как: Хаммера М., Чампи ДЖ., Деминга Б., Репина В.В., Попова Э.В., Бойко A.A., Миллера А.Е и др.
В настоящее время в отечественной литературе не представлены методические основы и практические рекомендации по совершенствованию организации управления на предприятиях электроэнергетического сектора экономики на основе применения процессного подхода. Также стоит отметить и о недостатке информации по внедрению рыночных отношений на предприятиях электроэнергетики. Имеющийся зарубежный опыт, как теоретический, так и практический по вопросам формирования свободного рынка в энергетике является значимым для нас, поэтому необходимо осуществить систематизацию и привязку этих знаний к реальным российским условиям.

Рис. 8. БА-блок
Управление
і Г
Вход Процесс Выход

Механизм
Управление - правила, стратегии, процедуры или стандарты, которыми руководствуется работа. Каждая работа должна иметь хотя бы одну стрелку управления. Управление влияет на работу, но не преобразуется работой.
Выход - материал или информация, которые производятся работой. Каждая работа должна иметь хотя бы одну стрелку выхода. Работа без результата не имеет смысла и не должна моделироваться.
Механизм - ресурсы, которые выполняют работу, например персонал предприятия, оборудование.
В качестве «входа» в данной модели выступают необходимые трудовые, финансовые, материально-технические и информационные ресурсы для производства электроэнергии. Этот процесс протекает на конкурирующих генерирующих компаниях.
На выходе имеем электрическую энергию (мощность), которая через систему сетевых и сбытовых компаний попадает к потребителям.
Генерация электроэнергии, как процесс преобразования
вышеназванных входных ресурсов в выходные ресурсы, осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами, отражающими концепцию реформирования электроэнергетики.