Совершенствование управления социальной инфраструктурой региона

• Автор: Чекрышова, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Социальная инфраструктура в регионе как объект исследования

1.1 Анализ сущности и содержания социальной инфраструктуры

1.2 Исследование роли государства в управлении социальной инфраструктурой регионов

1.3 Особенности анализа развития социальной инфраструктуры в регионе

Г ЛАВА 2. Методические подходы к исследованию состояния социальной инфраструктуры региона

2.1 Разработка концепции исследования состояния социальной инфраструктуры региона

2.2 Определение уровней исследования и показателей, характеризующих состояние социальной инфраструктуры региона

2.3 Развитие методики анализа состояния социальной инфраструктуры

в регионе
ГЛАВА 3. Разработка механизма совершенствования управления социальной инфраструктурой региона
3.1 Методические особенности совершенствования управления социальной инфраструктурой региона
3.2 Направления совершенствования управления социальной инфраструктурой региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена спецификой объекта диссертационного исследования, социальная инфраструктура охватывает разнообразные стороны жизнедеятельности населения и обеспечения трудовыми ресурсами экономики региона, поэтому она трудно адаптируется к рыночным условиям в силу ее сложного состава, социальной значимости и проблем финансирования. Для развития социальной инфраструктуры требуются длительное время и значительные ресурсы. Российская Федерация является социальным государством и развитие социальной инфраструктуры -одно из важнейших направлений экономических преобразований в современной России.
Одним из национальных приоритетов страны сейчас становится развитие качественно нового уровня техники и переход к инновационной экономике. В условиях рынка предприниматели, как правило, игнорируют развитие социальной инфраструктуры как малоприбыльную сторону бизнеса. При этом г. Зеленоград в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» №116-ФЗ от 22.07.2005г. является площадкой Особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ), предполагающей создание 15 ООО рабочих мест к 2020 г [2]. Это, в свою очередь, влечет за собой необходимость развития социальной инфраструктуры и создание дополнительных рабочих мест. Согласно ранее проведенным исследованиям одним из социально-экономических критериев эффективности ОЭЗ является эффект мультипликативности, то есть изменение результатов деятельности по формированию и использованию человеческого капитала в ОЭЗ на изменение условий жизни и труда людей, вовлеченных в деятельности ОЭЗ, а также на жителей всего региона доказано, что одно рабочее место в ОЭЗ создает порядка пяти обслуживающих рабочих мест за пределами особой территории [47, с. 16].

Привлекательность Московского региона для жителей остальной части страны продолжает расти, в связи, с чем растет спрос на жилую недвижимость в регионе, в особенности в Зеленоградском административном округе, что определено более низкими ценами за 1 кв.м, жилья по причине удаленности от МКАД. Таким образом увеличение численности региона требует особых условий доступности социальной инфраструктуры и разработки механизма её совершенствования в г.Зеленограде.
Зеленоградский административный округ является типичным регионом, и данные, практически, любых исследований на его территории могут соотноситься со всем Московским регионом в целом, так как именно этот округ, являясь анклавом по отношению к остальной части Москвы, наибольшим образом подходит для целей диссертационного исследования. Территориальная обособленность региона так же, обуславливает отсутствие достаточного количества услуг социальной инфраструктуры региона, соответствующих ассортиментному и платежеспособному спросу населения.
Степень разработанности научной проблемы. Проблемам формирования и управления социальной инфраструктурой посвящены работы как зарубежных, так и отечественных ученых, таких как С.Г. Важенин, Р.Иохимсен, Р. Нурке, О. Розенштейн-Родан, В.П. Красовский, Ж.Т. Тощенко, С.А. Хейман и многих других.
Значимая роль в развитии теоретических и методических подходов к изучению вопросов регионального управления принадлежит Л.И. Абалкину,
A.Г. Аганбегяну, Г.В. Атаманчуку, Г.А. Бабкову, A.A. Барышникову, О.С. Белокрылову, А.Г. Гранбергу, Т.П. Зворыкиной, Р.И. Зименкову,
B.Б. Зотову, В.В. Леонтьеву, В.Е. Рохчину и другим ученым.

4. Косвенные экономические методы регулирования государством являются важным элементом регулирования финансовой системы страны и социальной сферы в том, числе, прежде всего к этому регулятору относится кредитная система страны.
5. Самофинансирование социальной сферы приобретает широкие масштабы и позволяет сделать вывод о том, что спрос на социально-бытовое обслуживание не удовлетворен по различным критериям: ассортимент, скорость обслуживания, доступность, что вызвано сокращением размеров бесплатного и льготного обслуживания населения вдомственными учреждениями бюджетной сферы при одновременном снижении расходов государства на содержание объектов социальной инфраструктуры.
В современных условиях на содержание и развитие государственных и муниципальных объектов социальной сферы финансовые ресурсы направляются из нескольких источников: бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий, населения.
Средства бюджета и внебюджетных фондов, направляемые в социальную сферу, образуют общественные фонды потребления, главным назначением которых является социальное развитие общества и социальная защищенность населения, предоставление ему социальных услуг. Средства общественных фондов потребления позволяют предоставлять населению бесплатные или на льготных условиях услуги учреждений просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и в значительной мере услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, при разработке системы финансирования социальной инфраструктуры региона необходимо учитывать различные источники финансирования социальной инфраструктуры, в том числе финансирование