Региональное управление неоднородными социально-экономическими системами субъектов РФ

• Автор: Ищенко, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 287 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Тенденции и закономерности регионального управления в условиях неоднородности социально-экономических систем субъектов РФ
1.1. Сущность и содержание процессов управления в региональных социально-экономических системах
1.2. Особенности влияния неоднородных социально-экономических систем на устойчивость развития региона
1.3. Роль и значение процессов администрирования в управлении развитием региональной экономики

Елава 2. Систематизация проблем экономики субъекта РФ в условиях

его неоднородности

2.1. Динамика развития региональных социально-экономических систем в условиях их неоднородности
2.2. Анализ использования административных ресурсов в целях экономически устойчивого развития региона
2.3. Особенности администрирования в региональных социально-экономических системах
Елава 3. Теоретико-методологические подходы к созданию систем координации на основе администрирования в условиях неоднородности экономик субъектов РФ
3.1. Теоретические аспекты построения систем координации экономики региона
3.2. Методологические основы управления изменениями в административной системе региона
3.3. Организационные изменения как фактор развития административной системы региона
3.4. Развитие методологии администрирования в региональных

социально-экономических системах на основе
территориально-экономической интеграции
Глава 4. Методы регионального управления неоднородными
объектами экономики региона
4.1. Метод администрирования в промышленных районах на основе развития сетевого взаимодействия
4.2. Метод регионального управления промышленными районами с избытком однородного ресурса
4.3. Метод регионального управления развитием малого предпринимательства в регионе на основе формирования промышленной политики моногородов
4.4. Метод регионального управления инвестиционной активностью на основе формирования региональных целевых программ
4.5. Метод регионального управления развитием территории на основе формирования особых экономических зон
Глава 5. Модернизация регионального механизма управления
неоднородными социально-экономическими системами
5.1. Реализация государственной политики в сфере развития промышленности региона на основе экономических регуляторов
5.2. Управление крупными проектами в условиях неоднородности региональной экономики
5.3. Разработка контурных методов обеспечения снижения региональных рисков, связанных с неоднородностью
Заключение
Список использованных информационных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная российская экономика во многих своих проявлениях в значительной степени подтверждает влияние регионального аспекта на эффективность функционирования всего народного хозяйства. Экономические отношения между регионами и центром в Российской Федерации строятся на принципах федеративного государства, в котором подразумеваются три уровня управления: федеральный, государственное управление на уровне субъектов федерации вне пределов компетенций федерации и местное самоуправление, направленное на реализацию совместных интересов жителей территориальных образований. В таких условиях во взаимоотношениях федерального центра и территориально распределенной сети объектов управления начинают превалировать не отраслевые отношения (что было характерно для централизованного государственного управления), а отношения с регионами как с целостными экономическими субъектами. Исходя из выше сказанного, очевидно, что рассмотрение региона как экономического субъекта требует применения системного подхода, учитывающего целостность исследуемых систем, их целенаправленность, наличие внешней по отношению к изучаемой системе среды и возможность структурирования.
Региональные социально-экономические системы, являясь структурными элементами экономики государства, тем менее обладают особенностями, которые и формируют их существенный вклад в экономические результаты всей страны. Исследование условий и динамики процессов развития экономики российских регионов показывает, что каждый регион имеет специфическую среду и структуру организационных, экономических, социальных, производственных, институциональных и других отношений, определяющих особенности развития и процессов управления экономикой региона. В связи с этим региональные социально-

социально-экономическим развитием приобретает все большую значимость. Эта значимость особенно велика в условиях рыночных отношений, поскольку без стратегического регулирования со стороны государства бессистемная деятельность хозяйствующих субъектов в лучшем случае способна обеспечить стихийное, несбалансированное, неустойчивое развитие, результаты которого, вероятно, современное общество не удовлетворят. Поэтому соответствующие органы государственного управления на всех уровнях власти должны проводить системное регулирование регионального развития, т.е. целенаправленно оказывать с помощью имеющихся экономических, административных, информационных, правовых механизмов воздействие на условия, приоритеты и ограничения развития определенных территориальных образований с целью воспроизводства потенциала социально-экономической системы территории.
Развитие системы осуществляется как количественно, так и качественно. При количественном развитии происходит простое воспроизводство существующих элементов и объектов системы. После определенного накопления количественных изменений в системе возникает потребность в качественном развитии, в переходе на новый уровень. Развитие должно быть устойчивым, что подразумевает длительность сохранения основных условий для сбалансированного воспроизводства многостороннего потенциала территории. Недопустимо, чтобы развитие осуществлялось за счет невосполняемой эксплуатации какого-либо из основных факторов - природных ресурсов, населения, существующих производственных фондов. В противном случае исчерпание данного фактора приведет к кризису развития с непредсказуемыми социально-экономическими последствиями.
При этом при устойчивом воспроизведении в регионе на каждом новом этапе той или иной диспропорции возникает необходимость во внешнем корректирующем воздействии или в координации усилий всех элементов