Системные трансформации закрытых административно-территориальных образований

• Автор: Файков, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 401 с. : ил.

Содержание
Введение
Раздел!. Методологические основы исследования системных трансформаций закрытых административно-территориальных образований

Глава 1. Методологические основы исследования

1.1 Закрытые административно-территориальные образования, как объект системных исследований

1.2 Предлагаемые методические подходы исследования ЗАТО

, 1.3 Основные направления системных трансформаций закрытых

> административно-территориальных образований

Глава 2. Системные изменения внешнего окружения ЗАТО

2.1 Изменение геополитической и глобальной военно-стратегической ситуации

j 2.2 Системные изменения российской экономики и общества

V 2.3 Мировой и отечественный опыт территориальной организации науки
и наукоёмкой (в том числе, оборонной) промышленности
: • Глава 3. Специфика влияния на ЗАТО градообразующей отрасли
' 3.1 Типология закрытых административно-территориальных образований

J 3.2 Эволюция и современное состояние атомной отрасли (как пример
: градообразующей отрасли для ЗАТО)
3.3 Специфика благ, создаваемых атомной отраслью с позиции её градообразующей функции для ЗАТО...,
Раздел 2. Современные условия, тенденции hsпроблемы развития
. закрытых административно-территориальных образований
‘ Глава 4. Институциональная характеристика ЗАТО:
4.1 Правовые условия-и ограничения, формирующие особый статус «закрытое административно-территориальное образование»
_ 4.2 Полномочия органов власти разных уровней в отношении ЗАТО
4.3 Особенности социального контракта в закрытых административно-
* территориальных образованиях
| Глава 5. Социальное и экономическое состояние закрытых
административно-территориальных образований
i 5.1 Роль градообразующих объектов в социально-экономическом
развитии ЗАТО
5.2 Социально-экономические процессы в закрытых административно-территориальных образованиях
5.3 Муниципальные финансы ЗАТО
5.4 Инновационная деятельность в ЗАТО
Глава 6. Сводные результаты исследования особенностей ЗАТО
5 6.1 Особенности функционирования ЗАТО, связанные с его статусом .
6.2 Особенности ЗАТО; как малого моноспециализированного города 232 1 6.3 Особенности ЗАТО, как регионального центра расселения..

6.4 Особенности ЗАТО, как территории развития
6.5 Выявленные противоречия и проблемы закрытых административно-территориальных образований
Раздел 3. Концептуальные подходы к обоснованию выбора стратегических направлений и способов системных трансформаций

Глава 7. Обоснование необходимости системных трансформаций закрытых административно-территориальных образований
7.1 Предпосылки и ограничения.системных трансформаций ЗАТО '
7.2 Видение развитие системы ЗАТО органами государственной и муниципальной власти
7.3 Возможные сценарии развития системы ЗАТО
Глава 8. Системные трансформации в стратегиях развития ЗАТО
8.1 Учёт особенностей и задание цели системных трансформаций ЗАТО
8.2 Алгоритм формирования стратегии развития ЗАТО5:
8.3 Системная оценка внешних и внутренних условий при формировании стратегии развития
Глава 9. Предлагаемые направления и способы системных трансформаций

9.1 Модернизация статуса «закрытое административно-территориальное
образование»
• 912'Изменение понятия «закрытость»
9.3 Оценка способов и последствий «открытия» ЗАТО
9:4 Последовательное преодоление моноспециализации.ЗАТО
9.5 Совершенствование способов и системы государственного управления ЗАТО ........................................... ;........................................333 .
Заключение
Список литературы
Приложение 1. Закрытые административно-территориальные образования,
бывшие ЗАТО, открытые «атомные» города
Приложение 2. Сравнение классификаторов административно-
территориального деления
Приложение 3. Лагерь социализма
Приложение 4. Макроэкономические характеристики Российской
Федерации
Приложение 5. Территории с высокой концентрацией интеллектуального и
научно-технического потенциала
Приложение 6. Распределение заявленных в 2008-2009 годах к
федеральному финансированию инноваций по городам
Приложение 7. Ядерные реакторы в эксплуатации, строящиеся и
остановленные
Приложение 8. Воздействие военных расходов на экономику

Приложение 9. Сравнение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований для исполнения государственных
полномочий в некоторых областях
Приложение 10. Высшие учебные заведения в ЗАТО
Приложение 11. Сравнение средних начисленных заработных плат в ЗАТО,
регионах расположения ЗАТО и Российской Федерации, 2009 год
Приложение 12. Динамика изменения заработных плат в ЗАТО
Приложение 13. Информация о деятельности бизнес-инкубатора «Опора» и
предприятий, пользующихся его услугами (ЗАТО г.Саров)
Приложение 14. Меморандум о сотрудничестве
Приложение 15. Целевые муниципальные программы, действовавшие в ЗАТО г.Саров в 2008 году

неоклассического подхода к экономике привело к значительному росту интереса к иным экономическим взглядам, прежде всего институционализму. В некоторых случаях институционализм уже воспринимается как новый мейнстрим [199, с.374]; [166, с.7]. По словам Р.И.Капелюшникова: «Р.Коуз и О.Уильямсон высказываются в том смысле, что неоинституционализм представляет собой конкурирующую парадигму, альтернативную неоклассической ортодоксии» [116]. Рост популярности институционализма, по-видимому, не случаен. Это научное течение более полно, и, что важно, без идеологической подоплеки, описывает экономические явления.
Школа институционализма (так называемого «старого» институционализма) основанная в начале XX в. Т.Вебленом, Дж.Коммонсом, У.Митчелл ом и развитая позже Дж.К.Гэлбрейтом, в современном варианте разделилась на два крупных течения: новая институциональная экономика (Л.Тавено, О.Фаворо, Ф.Эмар-Дюверне) и неоинституциональная экономика. (Р.Коуз, С.Пейович, Д!Норт, Дж.Стиглиц и др.). Значимость институционализма часто подчеркивается наличием среди ученых этого направления лауреатов Нобелевской премии — Г.Мюрдаля, Дж.Бьюкенена, Р.Коуза, Д.Норта. Помимо них можно назвать таких известных ученых, чьи труды переведены и на русский язык, как М.Олсон, О.Уильмсон; К.Менар, Э. де Сото и др. Институционализм активно завоевывает умы и симпатии российских ученых. Плодотворно работают в этой области С.Авдашева, А.Аузан, Р.Капелюшников, Ю:Кочеврин, Я.Кузьминов, В:Маевский,
С.Малахов, ВНайшуль, А'.Нестеренко, А.Олейник, В.Радаев, В.Тамбовцев, А.Шаститко, АЯковлев и другие.
Принципиальной основой институциональной; теории, ее отличием от других экономических направлений является постановка в центр изучения категории «институт». Институты рассматриваются с двух точек зрения. 1) Как «правила игры» в обществе, или, выражаясь более формально, «созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми» [165, с.17], включающие неформальные ограничения