Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств

• Автор: Саламан, Ольга Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 199 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Г лава 1. Анализ существующего состояния процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением системы управления рисками (СУР) в таможенных органах России
1.1. Сущность и содержание процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах России в современных условиях
1.2. Анализ существующего механизма управления таможенными рисками в таможенных органах России
1.3. Анализ существующего научно-методического аппарата управления таможенными рисками и обоснование необходимости его совершенствования. Постановка научной задачи
Выводы по главе
Глава 2. Развитие научно-методического аппарата управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств
2.1. Оценка влияния различных факторов на осуществление таможенного контроля и результаты их значимости
2.2. Обоснование математической модели процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР на
типовом таможенном посту
2.3. Теоретическое обоснование понятийного аппарата
управления таможенными рисками
2.4. Разработка методики определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств
2.5. Математическое моделирование процесса таможенного
контроля товаров и транспортных средств с учетом методики

определения границ принятия решений между таможенным
инспектором и автоматической частью СУР
2.6. Методика оценки эффективности процесса таможенного
контроля товаров и транспортных средств с применением СУР
Выводы по главе
Г лава 3. Разработка практических и методических рекомендаций по совершенствованию управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств
3.1. Практические рекомендации по совершенствованию процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с учетом характеристики деятельности должностного лица таможенного органа, осуществляющего документальный и
фактический таможенный контроль
3.2. Практические рекомендации по применению методики определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств
3.3. Методические рекомендации по использованию методики оценки эффективности процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР
Выводы по главе
Заключение
Список использованных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [1.4] определены основные задачи, которые должны решать таможенные органы в современных экономических, политических и социальных условиях. Особую значимость среди этих задач приобретают вопросы повышения эффективности таможенного контроля и его оперативность.
Участие России в экономических интеграционных и глобальных группировках стран, ежегодно возрастающий товаропоток, ограниченность ресурсного потенциала таможенных органов, выполнение контрольных показателей эффективности их деятельности, вынуждают таможенные органы корректировать свою деятельность. На первый план в данном вопросе выходит максимальное облегчение торговли без ущерба в виде понесенных издержек для участников внешнеэкономической деятельности.
Проведенный анализ показал, что увеличение масштабов торговли неизбежно ведет и к возрастанию рисковых ситуаций в процессе таможенного контроля, связанных с нарушением таможенного законодательства. Для выявления таких нарушений в настоящее время применяется система управления рисками (далее - СУР), зарекомендовавшая себя в мировой таможенной практике как наиболее гибкий механизм управления.
В современных условиях задача управления таможенными рисками является на сегодняшний день одной из главных задач таможенных органов. Прежде всего, это связано с тем, что международное законодательство в области таможенного дела требует упрощения таможенных формальностей для участников внешнеэкономической деятельности (далее — участников ВЭД) наряду с минимальным, но, тем не менее, действенным таможенным контролем. Такого рода баланс можно достичь, применяя, помимо современных информационных технологий, научные подходы по организации таможенной деятельности.

тавляя максимум аналитической, справочной информации, существенно важной для принятия верного решения [6.6, с.41].
Технология применения СУР в таможенных органах России представлена в виде четырех последовательных элементов (рис. 1.5).
Рисунок 1.5 - Элементы системы управления рисками
Характеризуя первый элемент СУР, отметим, что важную роль в процессе управления рисками играет аналитическая составляющая, потому как анализ рисков представляет собой непрерывный процесс сбора, обработки и обобщения информации, а также направлен на прогнозирование, выявление, предупреждение и пресечение нарушений таможенного законодательства. Так, в приложении 4 Приказа [1.7] указан перечень источников информации, используемых для выявления рисков. Как правило, анализ проводится по направлениям деятельности подразделений таможенных органов и в соответствии с типовыми критериями отнесения товаров и внешнеторговых операций к группам риска. Среди критериев рисковых поставок выделяют критерии по расхождению веса нетто и брутто, стране происхождения товаров, таможенной стоимости и др. Перечень таких критериев по мере необходимости изменяется и доводится до таможенных органов правовым актом ФТС России.
Существует следующая градация сведений, находящихся в распоряжении у таможенных органов: