Актуализация показателей государственного мониторинга земель для оптимизации землепользования в сельском хозяйстве : на примере Республики Калмыкия

• Автор: Васильев, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 25.00.26
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО 9 НАЗНАЧЕНИЯ
1.1 Теоретические и методические положения мониторинга земель
1.2 Теоретические аспекты развития мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
1.3 Современные технологии мониторинга земель сельскохозяйственного назначения - научные подходы и решения
2 СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
2.1 Ландшафтно-географическая характеристика землепользования в Республике Калмыкия
2.2 Анализ использования сельскохозяйственных земель в Республике Калмыкия
2.3 Индикаторы и анализ исходных материалов мониторинга сельскохозяйственных земель
3 АКТУАЛИЗАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
3.1 Анализ данных и значимости, контролируемых показателей
и индикаторов мониторинга сельскохозяйственных земель
в условиях Республики Калмыкия
3.2 Актуализация показателей и индикаторов государственного мониторинга сельскохозяйственных земель
4 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ АКТУАЛИЗИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
4.1 Применение актуализированных показателей мониторинга сельскохозяйственных земель для оптимизации землепользования
4.2 Эффективность применения актуализированных показателей мониторинга сельскохозяйственных земель ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

' ! < I у Т.Ч<; /1' '' ''Ц ,|| ‘Цц П*{ > -Мг ). / ,* I Г11 *'{ ''<] I1 > ; А""1' 'I'1 !,''К *,'!!'
И',1‘ ]>!> 1 .'(у,,чу (' ,у •
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время на большей части территории Российской Федерации продолжается сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, снижение плодородия почв, ухудшение состояния земель. Почвенный покров подвержен деградации и загрязнению, теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств и воспроизводству плодородия.
Высокий уровень выбытия ценных земель из сельскохозяйственного производства является причиной негативных социально-экономических процессов: уменьшение валового продукта, уменьшение численности сельского населения, исчезновения сельских поселений.
В этой связи приоритетными становятся задачи сохранения продуктивных сельскохозяйственных земель, оптимизации площадей пашни и посевных площадей по количественным и их качественным характеристикам.
Решение этих задач связано с совершенствованием технологий поддержания и повышения биопродуктивности сельскохозяйственных земель, развития землеустройства, землепользования и охраны земель, создания эффективных организационно-правовых механизмов управления сельскохозяйственными землями. Эффективное решение этих задач основывается на актуальной и своевременной информации о состоянии земель, полученной в результате развития системы государственного мониторинга земель и формирования государственных информационных ресурсов.
К настоящему времени в Российской Федерации сформирована система мониторинга окружающей среды, научные основы которой заложены и развиты в трудах видных отечественных ученых: М.Е. Берлянда, Ю.А. Израэля, Б.И. Кочурова, А.С Курбатовой, Г.Л. Мотузовой, А.З. Разяпова, Д.А. Шаповалова и других. Научное обоснование организации рационального землепользования и кадастровой оценки земель воплощено в работах известных российских ученых
A.A. Варламова, В.В. Вершинина, С.Н. Волкова, С.А. Гальченко, П.В. Клюши-
на, Н.Г. Конокотина, A.A. Мурашевой, В.В. Сератировой, В.Н. Хлыстуна и других.
Основы ландшафтно-географического исследования территории Калмыкии заложены в трудах выдающихся отечественных и зарубежных ученых: А.К. Бэра, А.Н. Краснова, И.К. Пачоского, Г.Н. Высоцкого, И.П. Герасимова, Ф.А. Белова, В.А. Ковды, Е.М. Лавренко, В.А. Николаева, А.Г. До-скач, Л.Н. Порошиной, И.А. Цаценкина, Б.В. Виноградова, Б.И. Кочурова,
O.A. Лачко, И.Н. Сафроновой, С.В. Зонн, В.А. Банановой, Т.Н. Бакинова, P.P. Джаповой и др.
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1292-р от 30.06.2010 г. одобрена Концепция развития государственного мониторинга земель, объектом которого являются земли сельскохозяйственного назначения и земли, используемые или предоставленные для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года.
Одним из основных направлений в реализации данной Концепции является разработка системы показателей государственного мониторинга сельскохозяйственных земель на основе проведения наземных обследований и наблюдений, а также применения технологий дистанционного зондирования Земли.
Постановка вопроса о первостепенной необходимости в современных условиях осуществления оптимизации землепользования в Республике Калмыкия вытекает из существующего состояния земель и особенности их использования. Для такой территории, как Калмыкия, нужен подход, который мог бы обеспечивать решение вопросов оптимизации землепользования на основе сбалансированности территориальной структуры, основанный на определении коэффициента экологической стабильности территории и коэффициента антропогенной нагрузки через актуализированные показатели государственного мониторинга сельскохозяйственных земель.
Актуальность выбранной темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью научного обоснования показателей государствен-
Эффективным инструментом решения части поставленных задач является создаваемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Государственная программа), система дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, совмещенная с наземными обследованиями сельскохозяйственных угодий, которая является составной частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. Система требует рассмотрения и развития показателей государственного мониторинга сельскохозяйственных земель, с учетом специфики регионов.
Автором в данной работе сделана попытка выбора оптимальных показателей мониторинга сельскохозяйственных земель, их получения и актуализации для территории Республики Калмыкия.
1.3. Современные технологии мониторинга земель сельскохозяйственного назначения - научные подходы и решения
Государственные информационные ресурсы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, являются централизованными ресурсами. Круг пользователей указанной информации довольно широк. Она должна быть доступна федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также иным заинтересованным физическим и юридическим лицам.
Информационный фонд государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации включает не только систематизированные в определенном порядке многолетние данные наблюдений за земельными ресурсами в сельском хозяйстве, но и нормативно-