Эволюция регулирования рынка финансовых услуг в Европейском Союзе: политические аспекты

• Автор: Дмитриева, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 168 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИНТЕГРАЦИЯ РЫНКОВ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ:

ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕОРИИ

1.1. Международная политэкономия и регулирование рынков финансовых услуг

1.2. Ключевые теории интеграции при анализе финансового развития в Европейском Союзе
1.3. Институциональная и неоинсгитуционалышн парадигмы в международной политической экономии как инструменты для анализа рынка финансовых услуг в Европейском Союзе

ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЦЕССА ИНТЕГРАЦИИ РЫНКА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

2.1. Рынок финансовых услуг в Европейском Союзе и политика национального регулирования: проблемы дефиниций
2.2. Становление рынка финансовых услуг в Европейском Союзе: от Римского договора и до Маастрихтского договора
2.3. Новый этап развития европейской интеграции финансовых услуг после Маастрихтского договора
ГЛАВА 3. ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ СТРАН-ЧЛЕНОВ В СФЕРЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
3.1. Особенности наднационального регулирования рынка финансовых услуг в Европейском Союзе и национальные традиции регулирования в странах-членах
3.2. Политические меры и механизмы Европейского Союза по стабилизации рынка финансовых услуг в Европейском Союзе в условиях мирового финансового кризиса 2008-2010 гг
3.3. Особенности реализации мер странами-членами Европейского Союза по стабилизации рынка финансовых услуг в условиях мирового финансового кризиса
2008-2010 гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Современная система международных отношений и меняющаяся политическая карта мира требуют от участников большего взаимодействия, углубления форм и методов транснационального сотрудничества . Европейская интеграция и попытка создания наднационального регионального правительства уже являются достаточно уникальным феноменом в современных международных отношениях. Интеграция рынка финансовых услуг является неизбежным следствием процесса финансовой глобализации современного мира и позволяет более эффективно координировать действия стран-членов Европейского Союза (далее - ЕС) - акторов мировой политики в ходе практической реализации соответствующих мер политики на национальном уровне.
Особенностью сектора финансовых услуг является то, что практическое сотрудничество в этой сфере строится на взаимодействии внешнеполитических ведомств и компаний. Таким образом, можно говорить об активной роли самих компаний и финансовых институтов на международных рынках в ходе развития концептуальных основ и механизмов финансового взаимодействия и регулирования в двустороннем и многостороннем форматах.
Для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования европейского финансового сектора необходимо формирование соответствующей нормативно-правовой базы на уровне ЕС, то есть не только на двусторонней, но и на многосторонней основе. В связи с этим можно утверждать, что обеспечение финансовой стабильности и безопасности является одной из стратегических задач Европейского Союза. Более того, финансовый кризис 2008-2011 гг. показал готовность стран-членов Европейского Союза пойти на беспрецедентные меры по
обеспечению финансовой стабильности.
В последние годы ЕС пытается вернуть себе статус одного из центров мировой политико-экономической системы. Современный рынок финансовых услуг в Европейском Союзе базируется не просто на трансграничных операциях и сделках, а именно на «интегрированности» этого сектора и создании единых норм
контроля и учета финансовых институтов стран-членов Европейского Союза. Несмотря на то, что создание новых наднациональных институтов, ответственных за регулирование рынка финансовых услуг, подтверждает факт поэтапного развития вертикального вектора европейской интеграции, практическое воплощение финансовой интеграции проявляется в межгосударственном
сотрудничестве стран-членов ЕС.
Актуальность исследования связана со следующими факторами.
Во-первых, Европейский Союз выступает в роли одного из ведущих акторов на современной международной арене. Это объясняется как сформировавшейся за прошедшие столетия геополитической ролью входящих в него государств - лидеров мировой политики прежних эпох, так и его современной внешней и внутренней политикой, являющейся образцом для подражания государств в различных регионах планеты. ЕС представляет собой интеграционное объединение суверенных государств, использующих наднациональный механизм или его производные - институты - для достижения односторонних преимуществ и усиления собственного влияния на международной арене. Интеграция государств -членов ЕС, оказывающая глобальное воздействие на мировую политику и
экономику, В основном направлена на укрепление собственных позиций ЕС и государств-участников и лишь во вторую очередь - на создание более либеральной и справедливой международной политико-экономическо й системы.
Во-вторых, активизация ЕС на международной политической арене и
появление его в качестве единого актора делают необходимым анализ,
переосмысление целей и ценностей, которые преследует ЕС в международных отношениях, предпринимая активные усилия по формированию единого
европейского рынка финансовых услуг.
В-третьих, политическая ситуация во многих странах-членах ЕС и
настроения в обществе, вызванные нестабильной экономической ситуацией в регионе, финансовым и бюджетным кризисом еще раз доказывают необходимость исследования соотношения национального и наднационального аспектов регулирования рынка финансовых услуг на европейском пространстве, а также необходимость политических решений по усилению наднационального компонента ЕС. В связи с этим можно утверждать, что обеспечение финансовой стабильности и
интеграции, например, предпринимая шаги но построению сильной Европейской конкурентной политики, они объективно способствовали отделению власти государства от власти рынка90. Желание деполитизировать процесс принятия решений в Европе было реализовано посредством ограниченной роли, данной Европейскому парламенту в некоторых сферах интеграции при сохранении и усилении перераспределительной функции Сообщества в таких областях, как единая сельскохозяйственная политика, рыболовная политика.
Основной постулат неофункционализма состоит в том, что экономическая интеграция должна быть самостоятельной и естественно вести к уникальной, потенциально федеральной политической структуре Европы.
Теоретически неофункционализм представляет интеграционный процесс в виде механизма «перетекания», т.е. постепенного распространения интеграционных инициатив и усиления полномочий коммунитарных межправительственных и наднациональных институтов по мере развития интеграционного объединения. При этом первоначальные шаги в сторону интеграции инициируют экономическую и политическую динамику, ведущую к дальнейшей интеграции. Неофункционалисты выделяют два вида «эффекта перетекания» - функциональный и политический91. Они полагают, что «эффект перетекания» происходит тогда, когда незавершенная интеграция в отдельно рассматриваемой области подрывает эффективность реализуемой стратегии интеграции в других областях, таким образом создавая давление для новых направлений политики Европы. Процесс политического перетекания тесно связан с неофункционалистским подходом к изучению европейской интеграции. Такое перетекание интеграции из одной сферы в другую происходит, когда существование наднациональных организаций приводит в действие положительную обратную связь с процессом институционального строительства. Наднациональные институты неизбежно получают определенную меру автономной инициативы. Неофункционалисты подчеркивали, в частности, роль Европейской комиссии как «политического предпринимателя». Более того, изначальные ожидания неофункционалистов были связаны не с Европейской комиссией, а с
90 MajoneG. Dilemmas of European Integration .Oxford University Press. 2005. P. ->5
91 Ibid. P. 42.