Энергетические аспекты внешней политики России

• Автор: Кондаков, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 143 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Международные энергетические отношения и внешняя политика России

1.1. Геополитические аспекты международных энергетических отношений

1.2. Энергетический фактор в современных международных отношениях

Глава 2 Взаимоотношения России с мировыми энергетическими державами

2.1. Энергетическая стратегия России и инфраструктура ТЭК

2.2. Роль России в формировании мирового энергетического рынка Глава 3 Геоэнергетические факторы во внешней политике России

3.1. Энергетическая политика России на постсоветском пространстве

3.2. Роль трубопроводных проектов в укреплении энергоэкономической и политической безопасности России
Заключение
Список источников и литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, важностью определения оптимальных направлений внешнеполитической деятельности России в сфере энергетики в целях укрепления ее геополитической и экономической безопасности. Современный этап международных отношений характеризуется возрастающей ролью энергетического фактора в мировой политике, превратившегося в сферу пересечения интересов крупнейших мировых акторов: России, США, Китая, ЕС.
Российская Федерация как крупнейший производитель и экспортер энергоресурсов, обладая значительными запасами углеводородов, необратимо вовлечена в глобальные энергетические процессы. Усиливающаяся конкурентная динамика борьбы за региональные энергетические рынки и в целом за мировой энергетический рынок требует от нее новых усилий, поиска эффективных методов внешнеполитической деятельности, диверсификации транзитных транспортных коммуникаций, установления надежных партнерских связей с производителями и потребителями энергоресурсов. Основным источником пополнения ВВП России остаётся экспорт энергоносителей. По этой причине важной задачей российской энергетической дипломатии является обеспечение стабильных для протекания этого процесса условий в интересах подъема национальной экономики, повышения геополитического влияния страны.
Эффективная энергетическая дипломатия может реально способствовать укреплению позиций России на мировой арене в силу следующих факторов.
Во-первых, развитие Россией дипломатических отношений в энергетической сфере тесно переплетается с ее международной политикой в целом. В современной внешней политике России экспорт и транзит углеводородов становится системообразующим фактором, от которого зависят национальная мощь и положение России на мировой арене. В результате, под воздействием этого фактора, в российской внешней политике формируется важное стратегическое направление, имеющее большое

значение для реализации национальных интересов страны в целом, -энергетическая дипломатия.
Во-вторых, Российская Федерация под влиянием внешних факторов сталкивается с необходимостью уточнения акцентов во внешней энергетической политике. Принимая непосредственное участие в функционировании ряда международных и транснациональных организаций, Россия оставляет за собой право ограничивать чье-либо политическое и экономическое влияние в сферах и регионах, которые считает зоной собственных интересов. На глобальном уровне в качестве приоритетного направления энергетической дипломатии выступает деятельность России в «Большой восьмерке», позволяющая ей поднимать вопросы по глобальному энергетическому взаимодействию и отстаивать свои позиции в диалоге с крупными потребителями сырья. На региональном уровне основное внимание сосредоточено на развитии энергетического диалога с Европейским Союзом. Россия использует «трубопроводную» дипломатию в качестве инструмента сохранения и расширения влияния на политическом поле Евразии.
В-третьих, являясь ведущей мировой державой по запасам природного газа и одним из основных производителей нефти, Россия все более активно интегрируется в мировой энергетический рынок, добивается установления выгодных цен на энергоресурсы. Росту политического и экономического влияния России способствуют такие объективные факторы как опережающие темпы потребления природного газа по сравнению с другими видами энергетического сырья и динамика прироста обнаруживаемых запасов газа, значительно опережающая аналогичную динамику прироста разведанных запасов нефти. В среднесрочной и долгосрочной перспективе эти факторы могут привести к стратегическим изменениям в международных экспортных потоках и глобальном транзите энергоресурсов. Природный газ, наряду с нефтью, становится преобладающим инструментом геополитики, важность использования которого демонстрирует ситуация на главном для России экспортном направлении - европейском.
В-четвертых, государственное регулирование энергетической отрасли в России связано со стратегическим значением ТЭК для национального и оборонного потенциала страны. В России формирование концептуальных

Однако данное явление, в силу выше названных причин, не представляется тенденцией, это подтверждают и авторитетные энергоэксперты. В частности, гендиректор «Газпромэкспорта» А. Медведев считает, что уже до 2012 года цены на газ значительно повысятся и достигнут докризисного уровня - примерно 600 долл. за 1000 куб. м. Есть эксперты, которые убеждены, что цена на газ в перспективе вырастет до 1000 долл. За 1000 куб. м. Соответственно будет увеличиваться и спрос на газ, и как результат - доля «Газпрома» на европейском рынке составит более 30 % и будет гораздо выше докризисного периода (26 %)50. Есть, правда, и противоположные мнения, что представляется вполне естественным делом.
Однако большинство экспертов предпочитают придерживаться первой точки зрения. Так, в 2005 г. Международный валютный фонд в докладе «перспективы мировой экономики» сделал вывод о том, что цены на нефть сохранятся на высоком уровне, по крайней мере, в ближайшие 20 лет51. И не случайно Палата представителей конгресса США выступила в поддержку открытия заповедных территорий Аляски для добычи нефти, чтобы уменьшить зависимость США от импорта нефти и, соответственно, снизить цены на бензин, которые бьют по карману американцев52.
Для решения проблем энергоресурсов страны Запада и Востока, начиная с 1990-х годов, стали уделять большое внимание попыткам использовать новые, в основном возобновляемые источники энергии и более эффективные технологии добычи сырья. Повысилась конкурентная борьба на мировых рынках за внедрение наиболее эффективных энергопроизводящих и энергосберегающих технологий, которые сами по себе становятся опосредованным альтернативным энергоресурсом. Особенно востребованными являются фундаментальные и технологические разработки
49 ГІолеванов В.П. Указ. соч.
50 Независимая газета, 14.10.2010.
51 Российская газета. 26.04.2005.
52 Там же.