Российская Федерация и интеграционные процессы на постсоветском пространстве

• Автор: Перебоев, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Теоретические аспекты интеграционных процессов на постсоветском пространстве
1.1. Теории международной интеграции и теоретико-концептуальное измерение европейской интеграции

1.2. Применимость теорий международной интеграции на постсоветском

пространстве

Глава II. Экономические и политические проблемы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве
2.1. Экономико-политическая и социальная структура постсоветского пространства: факторы, влияющие на развитие интеграции

2.2. Основные проблемы экономической интеграции

2.3. Особенности политической и военно-политической интеграции

2.3.1. НАТО и альтернативные интеграционные проекты в регионе

2.4. Проблемы дублирования интеграционных объединений
Глава III. Формирование интеграционной политики Российской Федерации на постсоветском пространстве
3.1. Место и роль постсоветского пространства в стратегиях развития Российской Федерации
3.2. Разработка интеграционной стратегии РФ на постсоветском
пространстве
Заключение
Приложения
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность диссертационного исследования.
Участие в процессах региональной интеграции является одним из основных способов самоидентификации стран постсоветского пространства1. Национальная интеграционная политика является неотъемлемой составной частью как внешнеполитической стратегии, так и модели экономического развития государств рассматриваемого региона.
С момента распада СССР, Россия остаётся основным инициатором интеграционных проектов на постсоветском пространстве, накопив солидный опыт в региональной интеграции. Тем не менее, официально определяя отношения и интеграцию со странами региона в качестве приоритетных направлений своей внешней политики и инициируя в регионе большинство интеграционных проектов, Россия сталкивается как с пассивностью своих партнёров, так и с их прямым противодействием.
Неоднозначность и противоречивость политик и целей стран региона, участвующих в процессах экономической и военно-политической интеграции, нередко провоцирует кризисы в отношениях между государствами - партнерами по тому или иному интеграционному проекту. Далеко не всегда руководство стран региона стремится к преодолению разногласий, ожидая от интеграции текущих выгод и привилегий в виде получения экономических дотаций, энергоносителей по ценам ниже рыночных, одностороннего привилегированного доступа к транзитной инфраструктуре и рынку России. Рост экономических издержек и политических рисков со стороны РФ, связанных с её интеграционным курсом, актуализирует осмысление российской интеграционной политики, её задач и инструментов, а также факторов, препятствующих и способствующих её реализации.
1 Под термином «постсоветское пространство» в данной работе подразумевается вся территория бывшего СССР, за исключением стран Балтии, являющихся на момент проведения диссертационного исследования членами Европейского Союза. В таком значении, данный термин является наиболее употребляемым, в том числе в международном экспертном сообществе. Наряду с данным термином, в работе используется уточняющий термин «регион СНГ», но вне привязки к Содружеству Независимых Государств как межгосударственному институту, так как, например, Грузия более не входит в организацию СНГ, Туркменистан фактически не принимает в ней участия, хотя оба государства географически и исторически относятся к данному региону. В настоящем исследовании, оба термина употребляются в геополитическом аспекте.

Так, к объективным факторам, препятствующим интеграционным процессам в регионе, необходимо отнести углубление экономической дифференциации и незрелость политических элит. Правящие круги региона опасаются в рамках интеграционных процессов потерять часть национального суверенитета и экономической независимости в пользу региональной интеграции высокого уровня. Эти факторы, в числе прочих, являются объективными препятствиями для формирования жизнеспособных интеграционных проектов в регионе СНГ. В связи с этим, в данной работе отводится особое место выявлению и анализу факторов и предпосылок, оказывающих непосредственное воздействие на реализацию интеграционной политики России.
За последние 20 лет впервые на постсоветском пространстве сложилась очень сложная и во многом противоречивая структура интеграционных проектов и объединений. Среди них доминируют интеграционные группировки, созданные по инициативе и при лидирующей роли России, к которым относятся Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)1 и реализуемый в его рамках проект формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана; Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)2 и Союзное государство России и Белоруссии3. Значительное влияние на ход интеграции оказывают универсальные интеграционные объединения - Содружество Независимых Государств (СНГ)4 и Шанхайская организация сотрудничества
1 Евразийское экономическое сообщество - международная организация, созданная 10 октября 2001 г. На 2009 г. в ее состав входят: Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. Армения, Молдова и Украина имеют статус наблюдателей при ЕврАзЭС.
Организация Договора о коллективной безопасности - международная региональная организация, создана 7 октября 2002 г. Членами являются: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.
3 Союзное государство Белоруссии и России, учреждено соответствующим договором от 2 апреля 1997 г.
4 Содружество Независимых Государств - международная региональная организация. Учреждена соответствующим соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Украина от 8 декабря 1991 г. 21 декабря 1991 г., в соответствии с Протоколом к Соглашению о создании СНГ, в состав Содружества формально вошли еще восемь стран: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан. В декабре 1993 г. к Содружеству присоединилась Республика Грузия, официально вышедшая из него в августе 2009 г. по политическим причинам.

удовлетворение национальных интересов. Именно в этой части взгляды неофункционального и «либерального межправительственного» подходов совпадают, доказывая факт усиления взаимозависимости внутренней и внешней политики.
Наконец, в соответствии с рассматриваемой теорией, региональная интеграция способствует укреплению государств-наций, так как межправительственный торг на наднациональном уровне даёт им больше возможностей как с точки зрения защиты своих внешнеэкономических интересов, обусловливающих «прибыльность интеграции», так и с точки зрения получения необходимой информации, не доступной вне интеграционного взаимодействия1. Таким образом, социальная востребованность оправдывает действия правительств, направленные на ограничение ими своей автономии в пользу интеграции.
Другой, не менее важной для изучения процессов регионализации теорией, является трансакционализм, именуемый также коммуникационным подходом, предложенным во второй половине 50-х гг. XX в. известным немецким политологом и социологом Карлом Дойчем2. В основу данного подхода положена концепция мирного сосуществования членов интегрированного сообщества, именуемого «сообществом безопасности», достигшим такого уровня интеграции, при котором происходит отказ от применения силы в разрешении разногласий. При этом различаются два типа «сообществ безопасности»: амальгамированное (объединённое в единое государство), и плюралистическое, в котором государства сохраняют суверенитет при условии их готовности к оказанию взаимопомощи, наличия общих институтов, общей идентичности и разделяемых всеми членами-участниками ключевых ценностей, что может быть достигнуто через активное взаимодействие (коммуникации) и, соответственно, увеличение объёмов трансакций в различных сферах. Именно на таком этапе взаимодействия возникает потребность в создании общих институтов, помогающих регулировать и совершенствовать уровень коммуникации и, как следствие, интеграции, постепенно выводя её на общемировой уровень.
1 Moravcsik A. Preferences and power in the European Community: A liberal intergovernmentalist approach // Journal of Common Market Studies. - 1965. - Vol. 31 (4). - P. 473-524.
2 Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience. - Princeton: Princeton University Press, 1957.