Роль регионов во внешней политике России : На примере регионов Северо-Западного федерального округа 1991-2002 гг.

• Автор: Александров, Олег Борисович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с.

Оглавление
Введение

I. Формирование интересов регионов во внешней политике

России

1.1 Определение региона: общемировые представления и российская специфика

1.2 Влияние внутренних и внешних факторов на формирование интересов и международную активность российских
регионов
1.2.1. Воздействие процессов глобализации и регионализации на формирование интересов регионов во внешней политике России

1.3 Виды международной кооперации регионов Северо-запада

России
Транспортно-сырьевая кооперация
Взаимодействие в области безопасности
Привлечение инвестиций и взаимодействие с международными финансовыми
институтами
Этнокультурные связи
Приграничное и межрегиональное сотрудничество
Взаимодействие с европейскими субрегиональными объединениями
Инновационное сотрудничество
Международное сотрудничество Калининградской области: позитивные и негативные аспекты
II. Механизмы влияния регионов на определение внешнеполитических
приоритетов, формирование и реализацию внешней политики России
2.1 Зарубежный опыт влияния регионов на принятие внешнеполитических решений

Продвижение интересов регионов через федеральные органы власти
Представительство интересов регионов в наднациональных структурах (на примере ЕС)
Самостоятельная внешняя активность регионов
2.2 Институционализация интересов российских регионов через федеральные
органы власти
Правовая основа для продвижения интересов регионов на федеральном уровне.118.
Статусные и ролевые различия регионов внутри Российской Федерации
Формы взаимодействия регионов и федерального центра во внешней политике..135.
2.3 Институционализация региональных интересов через негосударственные институты
Продвижение интересов регионов в рамках межрегиональных ассоциаций
экономического взаимодействия
Роль средств массовой информации в продвижении региональных интересов....158.
Самостоятельная политика регионов и ее воздействие на внешнеполитический процесс
III. Внешнеполитическая деятельность регионов в условиях административной
реформы
3.1 Федеральные округа как новый элемент в системе взаимодействия
федерального центра и регионов
3.1.2 Влияние реформы Совета Федерации на процесс институционализации региональных интересов через представительные институты власти
3.2 Влияние новых акторов на процесс взаимодействия регионов и федерального центра во внешней политике
Заключение
Список литературы
,226.

Введение
Общая характеристика проблемы исследования
Исследование роли российских регионов во внешней политике России является важной проблемой современной науки о международных отношениях, охватывающей целый комплекс аспектов политического, правового, международного и глобального характера. С политической точки зрения, участие российских регионов в выработке и реализации внешней политики государства представляет собой политический феномен, сформировавшийся в первой половине 1990-х годов на фоне ослабления федеральных структур власти. В последующий период времени регионы активно участвовали в формировании механизмов взаимодействия с федеральными институтами власти. С правовой точки зрения, выход регионов на международную арену поставил вопрос о распределении полномочий между федеральным центром и субъектами федерации в сфере внешних связей, а таюке о необходимости согласования позиций федерального центра и регионов в области внешней политики.
Международный аспект проблемы состоит в том, что внешние связи регионов значительно диверсифицировали внешнюю политику России, которая перестала быть привязана исключительно к действиям федеральных органов власти. В своих крайних проявлениях, особенно на раннем этапе, внешняя экспансия регионов противоречила Конституции РФ и тем самым нарушала целостность внешней политики России. В свою очередь, глобальный аспект выхода регионов на международную арену связан, с одной стороны, с необходимостью принимать во внимание усложнение структуры международных отношений, а также тенденции, связанные с развитием региональной интеграции на фоне ослабления национальных суверенитетов. С другой стороны, глобальный аспект выхода регионов на внешние рынки связан с необходимостью адаптации российского законодательства к новым реалиям мировой экономики, в которой национальные экономики давно перестали быть единственными субъектами внешнеэкономических отношений.
В начале 1990-х годов регионализм стал одним из наиболее заметных явлений общественно-политической жизни России, а регионы заявили о себе как о влиятельных и амбициозных экономических, политических и международных

На протяжении 1990-х годов происходило некоторое расслоение регионов на фоне формирования региональных цепочек вокруг экономических центров притяжения, расположенных за пределами России. Например, регионы Северо-запада РФ определяли стратегию своего развития и специализации с учетом потребностей стран ЕС и государств Центральной и Восточной Европы. В свою очередь, регионы Сибири и Дальнего Востока (Иркутская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская области, Приморский и Хабаровский края, Чукотский автономный округ) пытались встроить свои экономики в систему трансграничного сотрудничества стран Северо-Восточной Азии, США и Канады.
В частности, наиболее развитые связи сложились между Сахалинской областью и Хоккайдо, Хабаровским краем и префектурой Хёго, Приморским краем и префектурами Осака, Фукуи, Симанэ и Тоттори, Иркутской областью и префектурой Ниигата. 25 российских городов, главным образом Сибири и Дальнего Востока, поддерживают побратимские или партнерские связи с 28 городами Японии. Также можно выделить контакты между Москвой и Токио, Санкт-Петербургом и Осакой, Иркутском и Ниигатой, Волгоградом и Хиросимой, Владивостоком и Ниигатой, Находкой и Майд-зуру, Улан-Удэ и Ямагатой, Шелеховым (Иркутская область) и Нэагари (префектура Исикава), Нэмуро и Северо-Курильском.
Важным фактором, благоприятствующим регионам Северо-запада в развитии международных и внешнеэкономических связей, является доминирование западного направления во внешней политике и экономике России. Так, на европейские страны приходится около двух третей внешнеторгового оборота России, более половины всех прямых инвестиций, а также значительная часть заемных средств. На Западе ряд российских регионов непосредственно граничит с наиболее развитыми странами мира, входящими в ЕС. Также на западном фланге расположены крупнейшие торговые партнеры России по СНГ - Украина и Белоруссия.
Социально-экономические факторы во многом подтолкнули регионы к выходу на международную арену в условиях разрыва традиционных экономических связей, сложившихся во времена административной экономики советского типа. Влияние социально-экономических факторов на международную активность регионов, как правило, определялось тем, в какой мере регион рассматривает внешние связи как