Политическое сотрудничество России и ЕС в регулировании международных миграционных процессов : состояние и перспективы

• Автор: Черняк, Алла Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 230 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
1.1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ МИГРАЦИЙ
1.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
ГЛАВА 2. ПОТЕНЦИАЛ СОВМЕСТНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И ЕС В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
2.1. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И ЕС В OTQ1 ПЕНИИ ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
2.2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС
2.3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС В СФЕРЕ РЕЕУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
3.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ЕС
3.2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И ЕС ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Миграционные процессы всегда были значимым с социально-экономической и политической точек зрения явлением. Международная миграция населения XXI века - это не простое механическое передвижение людей, а сложный, динамично развивающийся процесс, беспрецедентный по своим масштабам. В 1990 году насчитывалось 154 миллиона международных мигрантов, в 2000 году - 175 миллионов, а в 2013 году - 232 миллиона1. При этом основной миграционный поток был зафиксирован в России (11 млн. чел.), и в странах Европейского союза, в особенности в Германии (9,8 млн. чел.), Франции (7,4 млн. чел.), Великобритании (7,8 млн. чел.)2. Данные цифры свидетельствуют о том, что международная миграция - эго постоянно нарастающий тренд, заслуживающий особого внимания со стороны стран - реципиентов мигрантов.
Нарастание миграционных процессов требует повышения эффективности их регулирования на международном, межгосударственном уровнях, что обусловливает важность политического софудничества России и ЕС. Являясь членами авторитетных международных организаций, таких как Организация Обьединенных Наций, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы, Международная организация труда и др., Россия и государства ЕС имеют огромный потенциал взаимодействия в миграционной сфере. Более того, с моменча вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (1997 год) и до введения странами Евросоюза необоснованных санкций против России (2014 год) Россия и ЕС придерживались политики стратегического партнерства и активного содействия в вопросах миграции. Украинский политический кризис и
1 См The number of international migrants wot Id wide reaches 232 million / Диалог на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии (3-4 октября 2013 года)
2 См International Migtation 2013 Migiants by origin and destination

европейские санкции показали не только слабые места миграционного диалога «Россия-ЕС», но и выявили необходимость трансформации отношений в реальное стратегическое партнерство.
Постоянный рост населения в странах Азии, экологические и техногенные катастрофы, революционные потрясения, происходящие в этих регионах, только способствуют увеличению миграционного потока в Европу и Россию, а географическая близость России с государствами Евросоюза и странами Азиатско-Тихоокеанского региона подталкивает ЕС к поиску новых долгосрочных решений в регулировании международных миграционных процессов.
В последние годы как в ЕС, так и в России наибольшую актуальность приобретают вопросы, связанные с адаптацией мигрантов и межкультурным взаимодействием. Во многих странах Евросоюза под влиянием массовой иммиграции сформировались сообщества, имеющие иные от принимающего общества культуру, вероисповедание, традиции и язык. Новое иммигрантское сообщество транснационального типа в рамках политики мультикультурализма не признает институт гражданства принимающих стран, что, в свою очередь, сопровождается социальными волнениями, беспорядками и терактами, активно проявляющимися в Европе в последние годы (2010 -2014). В качестве ответной меры наблюдается ужесточение иммиграционного законодательства. Для России, активно принимающей мигрантов с постсоветского пространства, эти вопросы стали актуальными в процессе активизирующейся иммиграции из Китая, смены поколений мигрантов, прошедших внугрисоветскую социализацию, мигрантами из стран СНГ, не владеющими либо слабо владеющими русским языком. Это потребовало введения законодательных норм на знание мигрантами русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации"'.
Актуализирует тему политического диалога России и ЕС в сфере регулирования международных миграционных потоков неизменный трафик
3 См.: Федеральным закон от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации».

которого связана с переездами; грудящийся на проекте; трудящийся целевого найма; трудящийся, работающий не по найму.
9. Конвенцию Международной организации груда № 181 «О частных агентствах занятости» от 3 июня 1997 года112. Основной целью настоящей Конвенции является защита работников от злоупотреблений на рынке труда независимо от расы, цвета кожи, вероисповедания, политических убеждений, национальной принадлежности и социального происхождения.
10. Конвенцию Международной организации труда № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» от 1 июня 1999 года113. Согласно сг. 8 Конвенции государства—члены принимают необходимые меры с целью оказания друг другу помощи в проведении в жизнь положений настоящей Конвенции, используя для этого более широкое международное сотрудничество и/или помощь, включая поддержку социально-экономического развития, программ по борьбе с бедностью и всеобщего образования.
11. Конвенцию Международной организации труда № 189 «О достойном труде для домашних работников» от 16 июня 2011 года114. Конвенция вступила в силу с 05 сентября 2013 года и преследует цель обезопасить работников, занимающихся домашним хозяйством, от всех форм злоупотреблений, домогательств и насилия.
К третьей группе международно-правовых норм, регулирующих вопросы, связанные с недобровольной миграцией, относятся:
113 См Конвенция Международной организации труда № 181 «О частных агентствах занятости» от 3 июня 1997 года
11 ’ См Конвенция Международной организации труда № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению напхудших форм детского труда» от! июня 1999 года
114 См Конвенция Международной организации труда № 189 «О достойном труде для домашних работников» от 16 июня 2011 года