Политические аспекты развития интеграционных процессов на пространстве СНГ

• Автор: Горовой, Владимир Анисимович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА ПРОСТРАНСТВЕ СНГ

1Л. Экономическое взаимодействие

1.2. Противодействие современным вызовам и угрозам безопасности

1.3. Проблемы политического сотрудничества

1.4. Гуманитарная сфера

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ НА РАЗВИТИЕ ЦЕНТРОБЕЖНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ НА ПРОСТРАНСТВЕ СОДРУЖЕСТВА

2.1. Внутренние противоречия как фактор дезинтеграции

2.2. Влияние внешних факторов

2.3. Роль России в реализации интеграционных планов развития Содружества

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СНГ

3.1. Пути повышения потенциала Содружества

3.2. Влияние рыночных отношений на интеграционные процессы
3.3. Возможные направления интеграционного развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертации определяется все более растущим пониманием объективной необходимости поиска дополнительных резервов повышения эффективности многостороннего сотрудничества, включением всех реально существующих, а также новых, дополнительных механизмов практической реализации задачи углубления интеграционных процессов на всем пространстве СНГ. Решению этих задач может способствовать всесторонний анализ политических аспектов развития этих процессов.
Распад СССР поставил перед бывшими союзными республиками задачу радикального переустройства политических и экономических отношений на обширном евроазиатском пространстве. Создание Содружества Независимых Государств стало ответом на этот вызов.
Подписанные в декабре 1991 года Соглашение о создании СНГ, Протокол к Соглашению и Алма-Атинская декларация, определив принципы отношений между новыми независимыми государствами, создали условия для решения непростых проблем, которые явились следствием крушения Советского Союза. Были урегулированы вопросы, касавшиеся ядерного оружия1, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над вооружениями2, правопреемства, включая вопросы собственности3. Осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию национальных вооруженных сил государств - участников СНГ4. Удалось избежать опасной эскалации обстановки, предотвратить, несмотря на имевшие место локальные конфликты, развитие событий по значительно более драматическому сценарию.
Не менее важно и то, что созданная еще в начальный период существования СНГ нормативно-правовая база многостороннего
1 Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия. Алма-Ата. 1991.21 декабря.
2 Соглашение между государствами-участниками Содружества Независимых Государств по Стратегическим силам. Минск. 1991. 30 декабря.
3 Соглашение Глав государств Содружества Независимых Государств по собственности бывшего СССР за рубежом. Минск. 1991. 30 декабря.
4 Соглашение Совета глав государств-участников Содружества Независимых Г осударств о Вооруженных Силах и Пограничных войсках. Минск. 1991.30 декабря.

сотрудничества позволила на фоне глубоких геополитических изменений в основном обеспечить нормальное функционирование необходимых для повседневной жизни людей социальных механизмов: выплаты пенсий
и пособий5, работу транспорта6 и энергетики7, сохранение беспрепятственного передвижения на всем постсоветском пространстве8 и т.д.
СНГ выступило структурообразующим фактором создания принципиально новых межгосударственных отношений на еще недавно едином пространстве при сохранении складывавшегося веками мирного сосуществования проживающих здесь народов.
Обеспечив институциональные и правовые условия для равноправного диалога и сотрудничества, Содружество выполнило важную миссию содействия становлению суверенных независимых государств, выбору каждым из них собственной модели экономических реформ и путей государственного строительства.
Изначально наметился определенный разрыв между провозглашенными декларациями, во многом основанными на завышенных ожиданиях в отношении Содружества, и практикой. Такие положения учредительных документов, как формирование общего экономического пространства и таможенного союза, сохранение объединенного командования над общей военно-стратегической территорией, коллективная охрана внешних границ, с самого начала вошли в противоречие с последующей трактовкой национальных интересов и приоритетами со стороны политического руководства новых независимых государств и, в конечном итоге, не были востребованы.
5 Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Москва. 1992. 13 марта.
6 Соглашение о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств. Минск. 1992.14 февраля.
7 Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств. Минск. 1992. 14 февраля.
8 Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников. Бишкек. 1992. 9 октября.

финансовом обеспечении реализации этих планов. Подвижек в развитии сотрудничества можно добиться за счет резкого увеличения его финансирования, что проблематично при современном уровне экономического развития большинства стран СНГ. На этом фоне спорным представляется мнение объявлять «укрепление общего гуманитарного пространства ключевым коллективным проектом СНГ»58, т.к. только активное развитие экономической интеграции позволит сделать реально востребованными создание общего образовательного, информационного, научного и культурного пространства, а значит и гуманитарного в целом.
Кроме того, следует подходить к понятию развития гуманитарной сферы в рамках СНГ не только в традиционном, культурно-образовательном понимании, но и в более расширительном смысле, имея в виду, сотрудничество в области борьбы с бедностью, за права человека, решение вопросов трудовой миграции, социального обеспечения ветеранов и пенсионеров, противодействие торговле людьми, осуществление свободного доступа к высшему образованию на всем пространстве СНГ и т.д.
58 Современный мир и Россия. Аналитический материал, подготовленный в рамках работы над Обзором внешней политики Российской Федерации. Международная жизнь. 2007. 1-2. С 79.