Этнополитические конфликты на Северном Кавказе и проблемы государственной безопасности Российской Федерации

• Автор: Давыдов, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Глава 1. Теория конфликтов и их региональные особенности на Северном Кавказе

1.1. Сущность и основные типы конфликтов. Этнополитические конфликты

1.2. Особенности межэтнических конфликтов

Глава 2. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе

2.1. Внутриполитические противоречия и этнополитические конфликты

2.2. Кризис федерализма и национальной политики государства на Северном Кавказе

Глава 3. Концепция государственной безопасности России и проблемы терроризма

3.1. Угроза внутренней безопасности России и социально-политические последствия конфликтов и терроризма
3.2. Предотвращение и нейтрализация вооруженных конфликтов на Юге России в контексте пограничной политики
Заключение

Библиографический список используемой литературы

Приложения

Конфликтология является направлением науки о политике и социологии, имеющую большую теоретическую и политическую значимость. Она выделилась в самостоятельную дисциплину в середине XX столетия вначале на Западе, а затем в России в процессе преподавания общественных, гуманитарных наук и при анализе внутренних конфликтов.
Современный мир характеризуется чередованием больших и малых локальных и региональных войн, конфликтов, проявлений терроризма, которые в условиях обострения общей нестабильности могут перерасти в мировую ракетно-ядерную войну с использованием химического, бактериологического оружия и привести к гибели всего человечества. Наиболее сложной проблемой конфликтологии является рассмотрение на основе теории конфликтов таких актуальных социально-политических проблем на Северном Кавказе, как внутриполитические противоречия и этнополитические конфликты, кризис федерализма и национальной политики России, проявившийся в малой эффективности урегулирования этнополитических конфликтов; поиск политического консенсуса в условиях вооруженного противостояния сторон и терроризма; социально-политических последствий, предотвращения и нейтрализация их в приграничных районах, обеспечения безопасности России. Сегодня, когда всеобщая военная угроза перестала быть доминирующей, верхнюю ступень глобальных проблем заняла проблема международного терроризма, тесно связанная с

конфликтами, с политическим насилием. По мнению соискателя,
* вышеизложенные социально-политические проблемы конфликтов в
настоящее время недостаточно исследованы. Особенно
проблемы соотношения между конфликтами и терроризмом, конфликтами и вооруженной борьбой, конфликтами и государственной безопасностью и ряд других аспектов.
Теоретические и прикладные исследования конфликтов в советском обществоведении начались примерно к середине 70-х годов прошлого столетия. До того времени в научных кругах СССР преобладала идея о щ том, что коль скоро в развитом социалистическом обществе нет
антагонистических противоречий, то нет и места для внутренних — политических, этнических и других конфликтов. Такого рода проблемы отечественные специалисты рассматривали либо в историческом ракурсе, либо на опыте западных стран. Однако при анализе реальной действительности СССР и всех других социалистических стран вскрывались скрытые конфликты - как навязанные извне, так и вызванные внутренними противоречиями.
С началом перестройки гриф секретности был снят с межнациональных конфликтов и в спешном порядке начался поиск
• рецептов гармонизации отношений в Прибалтике и на Кавказе, в
Казахстане и Средней Азии. К середине 90-х годов на территории
СССР образовалось примерно 180 точек повышенной межнациональной напряженности. Эскалация межэтнических противоречий привела к тому, что в ряде случаев они из межнациональных конфликтов в рамках одной страны стали выливаться в межгосударственные и наоборот. Усилились этнополитические, экономические, социальные и кланово-

двух культур, цивилизаций - вряд ли могут объяснить всю сложность ситуации, которая привела к военным действиям. Хотя у «партии войны» немало сторонников не только в российском истеблишменте, но и в зарубежных центрах радикального толка. Две военных кампании со всей очевидностью показывают заинтересованность определенных зарубежных кругов в продолжение эскалации военных действий и поддержание нестабильности в регионе.
Новая российская администрация, преемница старой политики на Северном Кавказе, в диалоге с Западом, утверждает, что осуществляя полицейские функции в Чечне, Москва-де ограждает цивилизованный мир от мусульманского террора.1 В свете событий 11 сентября 2001г., и захвата заложников спектакля «Норд-Ост» в Москве, мысль российского президента оказалась пророческой, а прагматичному Западу стоило если не консолидироваться с Россией в ее борьбе, то хотя бы морально ее поддержать.
Жители ЧР, проголосовав 23 марта 2003г. на референдуме за новую конституцию Чечни, тем самым дали понять, что видят свое будущее в составе России. Республиканская конституция, во-первых, вывела из правового поля чеченских сепаратистов, лишив даже видимости легитимности их лидера А. Масхадова. Активизирует экономическую жизнь, позитивные социально - политические процессы на Северном Кавказе в целом. Во-вторых, с ее принятием запускается механизм нормотворчества, создания законодательной базы для построения в Чечне всех органов власти на основе Конституции РФ и государственности.
На Северном Кавказе существуют и другие зоны высокого межнационального напряжения. Республика Адыгея, например, одна из самых «русских» на Кавказе - анклав на территории Краснодарского края. Однако, происходящее в ней, несмотря на декларации местных властей о дружбе между всеми этническими группами, наводит на мысль о том, что здесь все может пойти не по официально декларируемому сценарию.
В октябре 1991 года через действующий Совет народных депутатов проведено решение об изменении ряда избирательных округов с целью обеспечения паритетного представительства титульной нации в будущем законодательном органе. В итоге после выборов парламента русскоязычное население, составляющее более трех четвертей проживающих в республике, получило практически лишь половину мест в ее законодательном округе. На выборах президента Адыгеи в декабре 1991 г. кандидатами были только представители
1 Интервью В. Путина французскому телевидению. - 2000.-5 ноябр.