Современные модели взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти

• Автор: Кисель, Кирилл Юрьевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

Оглавление

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Глава 1. Теоретические подходы к изучению взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти

§1.1. Теоретические подходы к изучению взаимодействия бизнеса и власти

§1.2. Понятийный аппарат научного исследования. Основные термины и определения

§1.3. Типологии моделей взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти
Глава II. Институциональные практики взаимодействия бизнес-структур и органов власти в зарубежных государствах
§2.1. Плюралистическая модель взаимодействия бизнес-объединений и органов государственной власти в Великобритании и США в условиях либеральной рыночной
экономики
§2.2. Неокорпоративистская модель взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти в ФРГ, Австрии и Нидерландах в условиях координируемой рыночной экономики
Глава III. Взаимодействие бизнес-структур и органов государственной власти в Российской Федерации
§3.1. Оценка состояния современного бизнеса в Российской Федерации. Перспективы,
негативные тенденции
§3.2 Характеристика роли и места бизнес-объединений в современной российской
экономике
§3.3 Оценка состояния, уровень и эффективность взаимодействия бизнес-структур и
органов государственной власти в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1. Краткая характеристика бизнес-структур
Приложение 2. Таблица респондентов
Приложение 3. Макропараметры: Темпы роста ВВП, Прирост создания рабочих мест, Прирост производительности труда
Приложение 4. Краткий анализ активности «большой четверки» по материалам СМИ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
Научный интерес к проблемам взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти обусловлен целым рядом факторов, связанных с основными тенденциями в экономической и политической системах. Формирование специфических моделей взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти в Российской Федерации является одним из определяющих факторов успеха реформирования экономики и, как следствие, увеличение темпов экономического роста, а также влияет на эффективность функционирования политической системы. Однако формирование тех или иных моделей взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти зависит от предыдущего опыта развития страны, существующей политической культуры и сформировавшихся социальных, экономических и политических институтов.
Интерес к проблеме взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти также связан с задачами управления. Построение эффективной модели взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти требует формирования соответствующих институциональных основ такого взаимодействия, а также разработки механизмов их реализации на практике. На повестке дня стоит вопрос о необходимости институционализации взаимодействия бизнеса и власти, а также создания эффективных механизмов их взаимодействия.
В России сотрудничество бизнес-структур с органами государственной власти сталкивается с серьезными проблемами, которые проявляются в недостатках правовой базы; несовершенстве форм и методов реализации партнерских отношений; отсутствии конкурентных условий для эффективного сотрудничества; неразвитости инвестиционной и инновационной среды и т.д.
Одним из институтов взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти выступают бизнес-объединения. Их место и роль в общественно-политической и социально-экономической жизни России

постоянно возрастает. В связи с тем, что данный институт динамично развивается, актуально проведение нового эмпирического исследования и анализ эффективности взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти через бизнес-объединения, а также описание необходимых условий для совершенствования данного механизма.
Исследование зарубежных практик взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти позволяет проанализировать механизмы взаимодействия, эффективные только в условиях определенной политикоправовой и социально-экономической средах. Изучение зарубежных примеров взаимодействия бизнеса и власти позволит понять, возможно ли использование опыта данного взаимодействия в Российской Федерации.
СОСТОЯНИЕ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ТЕМЫ
В контексте изучения современных моделей взаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти представляют интерес исследования, связанные с анализом воздействия заинтересованных групп бизнеса на политический процесс в США, Великобритании, Италии и Франции. Для современного понимания диалектики взаимодействия бизнеса и власти наиболее значимыми явились концепции, изложенные в работах А. Бентли, Д. Трумена, Р. Даля, Ф. Шмиттера, М. Олсона (Bentley 1967; Truman 1951; Dahl 1971; Schmitter 1974; Olson 1965).
А. Бентли, изучающий политический процесс через призму заинтересованных групп, полагал, что взаимодействие групп общества, оказывающих давление друг на друга и на государство, определяющий фактор государственной политики. Он разработал нормативное обоснование лоббирования со стороны заинтересованных групп. Он утверждал, что любая выгода приводит к созданию групп интересов, и что взаимодействие этих групп является отличительной чертой демократии. Д. Трумэн выделил из всей совокупности ассоциаций общества «политические группы интересов» - ту часть, которая взаимодействует с институтами государства. Он полагал, что по

Локальные режимы в российских городах: типология взаимодействий власти и бизнеса
Слабый бизнес (разобщенные бизнес-группы) Сильный бизнес (сконцентрированные бизнес-группы)
Сильная власть (сплоченная администрация) 1 «государство-хищник» (predatory state) 3 «взаимные заложники» (mutual hostages)
Слабая власть (разобщенная администрация) 2 «политика невмешательства» (laissez-faire) 4 «поиск ренты», «захват государства» (rent seeking / state capture)
Таблица 2. Локальные режимы в российских городах
«Государство-хищник» - органы государственной власти теряют мотивы для конструктивного взаимодействия с бизнес-сообществом; администрация контролирует основные экономические ресурсы, единовластно проводит в жизнь ключевые решения, осуществляет политику экономического развития, без участия бизнес-групп; бизнес-структуры разрознены и не могут противостоять им.
«Поиск ренты» и «захват государства» - сильные бизнес-структуры оказывают ощутимое влияние на политические решения органов государственной власти. Такой тип взаимоотношений бизнеса и власти был наиболее распространенным в регионах России в начале 2000-х годов и в российских условиях зачастую предопределяется структурой экономики регионов и городов, которая зависит от небольшого числа крупных предприятий, обеспечивающих основные налоговые поступления и рабочие места в ряде монопрофильных городов.
«Политика невмешательства» (laissez-faire) - взаимная слабость бизнес-структур и органов государственной власти не позволяет ни одной из сторон добиться доминирования.
«Взаимных заложников» - местные органы государственной власти и региональные бизнес-объединения обладают равной силой. Поэтому оганы государственной власти и бизнес-объединения вынуждены, уживаясь друг с другом, искать точки соприкосновения интересов. Как следствие, наблюдается