Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации в системе региональных политических режимов

• Автор: Авралев, Никита Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 178 с.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1. Региональный политический режим: понятие и основные тенденции трансформации
1.2. Типологизация российских регионов
1.3. Влияние политической культуры на развитие региональных политических режимов в субъектах РФ
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Основные полномочия и принципы деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации
2.2 Проблемы формирования региональных законодательных органов власти
2.3. Проблемы представительного характера состава законодательного органа власти субъекта РФ
2.4. Место законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральном и региональном законодательном процессе
ГЛАВА 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
3.1. Участие политических партий в законодательных органах власти субъектов РФ
3.2. Некоторые особенности деятельности Политических партий в Законодательном Собрание Нижегородской области
3.3 Обратные связи с обществом в деятельности регионального парламента
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования.
Процессы политической и общественной трансформации, происходящие в современной России, отличаются сложностью, противоречивостью, неопределенностью. Российская политика все больше начинает зависеть от положения в регионах - субъектах Федерации. В свою очередь, федеративные отношения, являются достаточно важным фактором для определения траектории политического развития российских регионов и страны в целом.
После появления в 2000 году новых надрегиональных центров власти в лице полномочных представителей Президента России, а также после проведения реформы избирательного права в 2001-2003 г.г., региональные политические режимы в Российской Федерации подверглись трансформации. Существенной особенностью этой трансформации является централизация государственного управления и сокращение административных, экономических и прочих ресурсов региональной исполнительной власти. В этих условиях возрастает конкуренция в борьбе за власть между различными группами местной элиты, а региональные легистратуры становятся в субъектах Федерации единственным официальным органом средоточия представителей действующей власти и оппозиции.
Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года явилось важной вехой на пути становления регионального парламентаризма. Для законодательного органа власти субъекта российской Федерации характерны такой признак парламентаризма, как представительный характер состава
Парламент призван агрегировать в ходе дискуссий народную волю, общий интерес и выражать их в соответствующих законах. Законодательная или представительная власть, даже будучи подкрепленной некоторыми
‘Авакьян С.А. Федеральное Собрание-парламент России. - М., 1999. •

установленный Конституцией (Уставом) и законом субъекта Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации открывает широкие возможности для того, чтобы законодательство субъектов Российской Федерации играло значимую роль в развитии российского законодательства. В современной российской законодательной практике известен ряд примеров, когда законодательные органы субъектов Российской Федерации, принимая свои региональные законы, опережали российский парламент, и тем самым оказывали существенное влияние на политические и правовые подходы, а также сроки решения законодательных проблем первостепенной социально -экономической и политической значимости
Важную роль в деятельности законодательного органа субъекта Федерации играет осуществление им контрольных полномочий. Наличие контрольных полномочий позволяет значительно укрепить авторитет законодательного органа: « контроль предстает не столько самостоятельной функцией, сколько элементом общей государственной воли, выражаемой при принятии решений». Не случайно в некоторых субъектах Федерации региональное законодательное собрание называется представительным и контрольным органом.
К числу контрольных относят следующие полномочия:
- контроль за соблюдением и исполнением законов;
- контроль за соблюдением порядка распоряжения собственностью субъекта Федерации, осуществлением программ социально-экономического развития;
- финансовый контроль
‘Ковалев, В,А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми в контексте российских преобразований / В.А. Ковалев -Сыктывкар: Издательство СГУ, 2001. - С. 105.
2 Гранкин, И.В. Парламент России /И.В. Гранкин - М., 2001.,-С.34-38.