"Партии-преемники", профсоюзы и государство в России и странах Центральной и Восточной Европы: моделирование взаимоотношений

• Автор: Пасынкова, Вероника Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 225 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретический анализ взаимоотношений "партий-преемников", профсоюзов и государства

1.1. "Партии-преемники" в сравнительной перспективе

1.2. Профсоюзы в посткоммунистический период

1.3. Теоретические модели взаимоотношений "партий-преемников", профсоюзов и государства

Глава II. "Партии-преемники", профсоюзы и государство в Польше и России

2.1. Случай Польши

2.2. Случай России

Глава III. Сравнительный анализ взаимоотношений "партий-преемников", профсоюзов и государства в странах Центральной и Восточной Европы
3.1. "Партии-преемники", профсоюзы и государство на институциональной арене
3.2. "Партии-преемники", профсоюзы и государство на электоральной арене
3.3. "Партии-преемники", профсоюзы и государство на арене социального диалога
Заключение Список литературы
Приложение 1. Результаты парламентских выборов в Польше
Приложение 2. Результаты парламентских выборов в России
Приложение 3. Результаты парламентских выборов в Венгрии, Болгарии, Румынии, Чехии и Словакии
С. 3-25 С
С. 26-44 С. 44-59 С

С. 70-99 С. 99-130 С

С. 181-186 С. 187-218 С

Введение
Актуальность темы. Взаимоотношения институтов гражданского общества и государства составляют основу демократического режима, определяя характер и степень развития демократии. Специфика посткоммунистиче-ских демократий, таким образом, зависит от трансформации институтов гражданского общества в рамках посткоммунистического государства, от того, как выстраиваются взаимоотношения между ними. Ответив на вопрос, каким образом трансформируются взаимоотношения гражданского общества и государства в посткоммунистический период, исследователь получает возможность оценить перспективы развития демократии в пределах посткоммунистического режима.
Источники формирования как посткоммунистического государства, так и институтов гражданского общества в России и странах Центральной и Восточной Европы (ДВЕ) принципиально отличаются от западноевропейских. Институциональной основой посткоммунистических государств стали коммунистические режимы, а институты гражданского общества сформировались на базе своих коммунистических предшественников, так или иначе включенных в структуру коммунистического государства. Примером таких институтов могут быть признаны непосредственные наследники коммунистических партий, в первую очередь так называемые "партии-преемники". Сегодня "партии-преемники" являются легитимными участниками политических процессов в посткоммунистических демократиях. В ряде таких стран, как Польша, Венгрия, Болгария и Румыния они в течение долгого времени определяли политику государства в целом. В других странах, таких как Чехия и Россия, "партии-преемники" неизменно выступают в качестве влиятельной оппозиции правящему режиму. Анализ развития "партий-преемников", направлений их эволюции и характера организационной и идеологической трансформации способствует пониманию направлений развития посткоммунистических демократий.

К числу институтов гражданского общества, унаследованных постком-мунистическими режимами, следует отнести не только бывшие коммунистические партии, но и структуры, находившиеся в организационном и идеологическом подчинении правящим партиям. Зависимость от коммунистических партий таких институтов, как профсоюзы, молодежные и женские организации, выполняющих в традиционных демократиях функции институтов гражданского общества, напротив, выражалась в реализации вспомогательных и подчиненных функций по отношению к правящим партиям. Популярность общественных организаций, имеющих непосредственное отношение к коммунистическим режимам, в посткоммунистических демократиях остается низкой. При этом, однако, такие общественные организации могут выступать в качестве участников демократических процессов и оказывать на них влияние как позитивного, так и негативного характера. Самыми массовыми общественными организациями, унаследованными от коммунистических режимов, в России и в большинстве посткоммунистических государств ЦВЕ остаются профсоюзы. Оценка деятельности бывших коммунистических профсоюзов представляется необходимой для полноценного анализа проблем посткоммунистических демократий.
Как показывает опыт России и стран ЦВЕ, "партии-преемники" и профсоюзы, будучи связанными общей институциональной основой, в по-сткоммунистический период демонстрируют различные траектории развития. В рамках посткоммунистического государства их взаимоотношения подвергаются значительным изменениям. Учитывая, что и "партии-преемники", и профсоюзы, и государство, будучи полноценными участниками посткоммунистических процессов, оказывают влияние на ход политических, социальных, экономических преобразований демократических режимов, анализ проблем, связанных с трансформацией этих институтов, приобретает значительную актуальность. Проблема взаимоотношений "партий-преемников", профсоюзов и государства в этой связи представляется одним из центральных вопросов, необходимых для рассмотрения. Исследование данной темы

Национально-консенсусный коммунизм характеризовался более развитыми рационально-бюрократическими правящими структурами, которые были разделены между партийным аппаратом и государственным руководством. Такой режим допускал соблюдение минимальных гражданских прав и конкуренцию между элитами, поскольку подчинение граждан достигалось за счет принципа договоренности с оппозицией и в меньшей степени через репрессии. Исторически наиболее вероятной основой такого режима Китчелт считает полудемократические и полуавторитарные государства межвоенного периода, в число которых входили Польша и Венгрия1.
Наконец, для бюрократически-авторитарного коммунизма было характерно наличие близкой к тоталитарной модели партии-государства с высоко развитым бюрократическим аппаратом, который управлялся высоко дисциплинированной, иерархически построенной коммунистической партией. Бю-рократически-авторитарный режим не подразумевал сотрудничество с потенциальной оппозицией, по отношению к которой применялись репрессивные меры. Данный режим возник в странах, имевших либеральнодемократический опыт управления в межвоенный период, и был характерен для Германской Демократической республики и Чехословакии2.
Гипотеза о взаимосвязи характера коммунистического режима и развития "партий-преемников" была выдвинута и протестирована Дж. Ишиямой3, который, используя в качестве базовой классическую типологию М. Дювер-же4, разработал типологию посткоммунистических партий, основанную на двух измерениях партийной организации: уровне развития массовой базы и идеологической сплоченности членов партии. Так, Ишияма выделил четыре типа партийных организаций: массовую, клиентелистекую, программную и кадровую партии. Для массовой и кадровой партий характерны высокая
1 Kitschelt Н. et al. Op. cit. - P. 24.
2 Ibid. - P. 26.
3 Ishiyama J. T. The Sickle of the Rose? Previous Regime Types and the Evolution of Ex-Communist Parties in Post-Communist Politics; Idem. The Communist Successor Parties and Party Organizational Development in Post-Communist Politics.
4 Duverger M. Political Parties: Their Organization and Activity in the Modem State.