Роль современного европейского мегаполиса в реализации политики мультикультурализма : на примере Лондона

• Автор: Берсон, Александра Борисовна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 294 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЕВРОПЕЙСКИЙ МЕГАПОЛИС - ОБЪЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ЛОКАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
1.1. Теоретические основы политического анализа процессов мультикульгурпого развития в мегаполисах
1.2. Процесс этнокультурной плюрализации в европейских городах и поли гика мультикультурализма: глобальный и локальный аспекты
1.3. Деятельность европейских, национальных и местных инетшутов ишеш по реализации политики мультикультурализма в европейских городах
ГЛАВА 2. СВОЕОБРАЗИЕ ЭВОЛЮЦИИ ЭТНИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ ЛОНДОНЕ
2.1 История процесса Лондонской иммиграции со второй половины XX века и формирование современного этнокультурного состава жителей мегаполиса.
2.2. Современное административно- территориальное этнокультурное деление Лондона и пространственные проявления мулыикультурного развития
ГЛАВА 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ МУЛЬТИКУЛЬГУРПОГО РАЗВИТИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЭТНИЧЕСКИХ МЕНЬШИНСТВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИОПОЛИ ГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ЛОНДОНА
3.1. Институциональное политическое управление процессами мультикультурного развития в Лондоне
3.2. Процесс интеграции этнических меньшинств в социально-экономическое и социополитическое пространство
Лондона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
В последнее время пристальное внимание приковано к европейскому мультикультурализму, у которого есть как сторонники, так и ярые противники.
Интересно выявить роль современных европейских мегаполисов в реализации политики мультикультурализма. Таким образом, в фокусе исследования находится муниципальный уровень власти.
Отношение государственного и наднационального уровней власти к мультикультурализму будет также затронуто в исследовании, но конкретная деятельность двух верхних институтов власти не является предметом исследования диссертации.
Актуальность исследования связана со следующими факторами:
Во-первых, в условиях одновременных процессов глобализации и локализации межэтнические и межкультурные процессы приобретают новое качество и масштаб. В связи с ростом процессов урбанизации и миграции в европейских городах обострились этнополитические процессы, и мегаполисы стали центральным местом локализации межкультурпых контактов. Многообразие культур и этносов позволяет проследить «линии разлома» между культурными группами, проходящие в рамках современных мегаполисов, что делает их альтернативным масштабом политического анализа этпополитичсских процессов.
Во-вторых, проводимая европейскими мегаполисами политика мультикультурализма имеет как положительные, так и отрицательные аспекты.
С одной стороны, в европейских городах можно отмстить положительные результаты реализации данной политики, такие как программы и мероприятия, направленные на развитие и поддержание этнокультурного многообразия и толерантности. Главенствующую роль мегаполисы играют в процессе демократизации, при котором выработка, принятие и реализация политических решений представляет политическую волю всего общества. Ма локальном уровне в рамках мегаполисов создаются механизмы вовлечения этнических сообществ в процесс принятия решений, большего представительства этнических меньшинств в органах местного самоуправления.
С другой стороны, можно наблюдать такой негативный аспект, как рост праворадикальных движений, и недавние печальные события в Европе тому

подтверждение (трагические события в Осло в 2011 году, в Тулузе в 2012 году). Крупные террористические акты в европейских городах (Мадрид - 2004 год, Лондон - 2005 год и др.) сменяются не менее крупными кровавыми массовыми беспорядками на национальной почве.
В-третьих, реализация политики мультикультурализма в мегаполисах актуальна потому, что успешные муниципальные инициативы осуществляются на фоне признания неудачи данной политики многими европейскими государственными деятелями.
В 2010 - 2013 годах высказывания многих европейских политиков приобрели негативную окраску но отношению к мультикультурному развитию стран Европы.
Данное обстоятельство не связано с неудачей мультикультурализма, а является следствием непродуманной миграционной политики, плохо контролируемого потока иммигрантов в Европу, а также отсутствия действенной социальной политики.
Отказ от мультикультурализма либерально-консервативных партий, пришедших к власти в начале 2000-ых годов, как раз и привел к росту социальной напряженности и вспышкам насилия среди иммигрантов в ряде стран Европы. Поэтому анализ успешного опыта реализации политики мультикультурализма па муниципальном уровне приобрел в этих условиях еще большую актуальность, чем прежде.
В - четвертых, в реализации политики мультикультурализма участвует множество политических институтов: международные, государственные и
муниципальные. При рассмотрении европейских мегаполисов необходимо обратить внимание еще и па общеевропейские континентальные институты (Совет Европы) и наднациональные институты Европейского союза.
И, наконец, актуальность исследованию придает избранный для примера европейский мегаполис - Лондон и его роль в реализации поліп икп мультикультурализма. Этот «глобальный город», выступая в качестве цсіпра миграционных процессов, - успешный пример мегаполиса, в котором происходит как процесс интеграции «сверху», так и «снизу». С одной стороны, городские власти помогают мигрантам интегрироваться в новое этнокультурное и этнополитическое пространство, с другой стороны, приезжающие мигранты сами
В конце ХХ-иачале XXI иска социологи - урбанисты придают вес большее значение социо-культурному разнообразию городов.
Из современных исследователей этносоциальной стратификации городов интересно вспомнить также британских географов А.Амипа и Н.Трифта. В фокусе их исследований - возможности, предоставляемые городом его жителям. В первую очередь - возможности образования и обучения, а также перспективы социализации, которые открываются перед городским жителем в области свободной публичной коммуникации, свободного и неформализованного политического взаимодействия и диалога, гражданской ответственности и обязанностей. Право человека па получение таких возможностей, ресурсов и благ городской жизни характеризуется как «право на город» (right to the city)8".
Необходимо также упомянуть о представителях так называемого нео-веберовского подхода. Представители данного подхода, А.Багнаско и П.Галс, в начале 2000-х годов предложили понятие «Европейского города» па основе идей Вебера, противопоставлявшего «европейский» город «восточному». Они утверждают, что Европа невообразима без своих городов, и представляют ряд исследований, в которых европейские города анализируются как политические и социальные акторы. Данные исследователи обращаются к идеям Вебера и характеризуют европейские города участием горожан в местном управлении и законным статусом гражданства. Их основной аргумент заключается в том, что уменьшающаяся значимость национальных государств как последствие глобализации в Европе создало «вакуум власти», что привело к новым возможностям для действий па местном уровне. Города получили возможность заполнить этот вакуум и стали политическими и экономическими акторами, создав

свою идентичность .
Для исследования структуры городского управления и возможностей реализации политики м ул ьти кул ьту рал и з м а на местах необходимо взять за основу институциональную теорию муниципального управления. Необходимо опираться именно на данную политологическую теорию, так как городское самоуправление -это политический институт, проводящий политику мультикультурализма.
80 Amin A..Thrift N. Globalization, Institutions, and Regional Development in Europe. Oxford University Press,

81 Bagnasco A., Le Gales P. Cities in contemporary Europe. Cambridge University press. 2