Место и роль бизнес-элиты в региональной политике

• Автор: Фремке, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Глава I. Основные подходы к исследованию роли
бизнес-элит в современной российской политике
§1.1 Место бизнес-элит в политической системе общества
§ 1.2 Основные направления трансформации политической системы современной России и структурирования отношений
власти и бизнеса на региональном уровне
Глава II. Бизнес-элиты в условиях изменения политикоинституционального дизайна в российских регионах
§ 2.1 Влияние реформы федеративных отношений на политикофункциональные характеристики региональных бизнес-элит
§ 2.2 Роль бизнес-элит в формировании губернаторского корпуса
постсоветской России
§ 2.3 Партийные ресурсы региональных бизнес-элит
Заключение
Список использованных источников и литературы

| Введение
Актуальность исследования. Современное развитие российского общества ставит перед исследователями целый комплекс проблем, обусловленных новыми тенденциями структурирования и функционирования всех его элементов. В политической- области расширяется объем прав и свобод человека, меняется политическая культура российского общества, мотивы поведения людей в политике сегодня совсем не похожи на те, которые действовали несколько десятилетий назад, трансформируется экономическая сфера. В настоящее время проблемы взаимоотношений государства и бизнеса выдвинулись на одно- из ведущих мест в политических процессах, бизнес превратился в самостоятельный субъект политической жизни страны, что выдвигает на первый план важную политическую проблему согласования интересов государства и бизнеса в современной России.
Именно- поэтому представляется важным- исследовать проблему взаимодействия-политической власти и бизнеса на региональном уровне. Анализ политической субъектности российских бизнес-элит на региональном уровне актуализирует отсутствие устойчивой’ системы коммуникаций между властью и бизнесом. Их взаимоотношения на современном этапе характеризуются высокой конъюнктурностью, слабым законодательным регулированием и институциональным оформлением. С этой точки зрения очевидна не только научная, но и практическая значимость научного поиска, направленного на комплексное изучение системы взаимодействий власти и бизнеса в региональном контексте современной России, ресурсного и технологического потенциала этих коммуникаций.
Значимость заявленной проблемы можно рассматривать также в контексте современного развития.всего российского общества, поскольку он позволяет'более глубоко осмыслить те сложные процессы, которые в нем происходят. Каждый из субъектов такого взаимодействия - и власть, и бизнес -смогут по-новому оценить свое место и свою роль в меняющихся условиях.
Кроме того, иные социальные группы и политические субъекты, волею судеб

вовлеченные в процесс такого взаимодействия тоже смогут более адекватно обозначить свое место в политико-экономической системе координат.
Таким образом, тема настоящего исследования требует разработки как в теоретическом, так и в научно-практическом смысле. Ее более глубокое изучение позволяет оптимизировать механизмы взаимодействия политической и экономической сфер общественной жизни, повысить эффективность протекающих в их рамках процессов. Это и определило актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты взаимодействия власти и бизнеса достаточно активно исследуются российскими и зарубежными исследователями. На наш взгляд, анализ состояния научной разработанности заявленной проблемы целесообразно осуществить, систематизировав все публикации по нескольким группам.
Первую группу составили работы общетеоретического плана, анализ которых помог осмыслить имеющийся научный задел в исследовании механизмов взаимодействия власти и бизнеса, а также политической субъектно-сти бизнес-элиты. Данные работы определяют ориентиры общих методологических принципов нашего исследования, позволяют сформулировать авторское понимание технологий взаимодействия власти и бизнеса в регионе.
Одной из наиболее развитых концепций в этом плане является кейнсианство и, прежде всего, взгляды ее основоположника Д. Кейнса1. Научные взгляды Кейнса послужили мощной, в том числе идеологической основой оправдания активного вмешательства государства в дела бизнеса. В политической практике подобные воззрения были взяты на вооружение, как правило, представителями левых, часто социал-демократических течений. В этом плане бизнес не может рассматриваться как некое образование, существующее параллельно государственным институтам, власть здесь получает воз1 См.: Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег // Антология экономической классики. В 2-х т. Т.2. М., 1993.

Наиболее отчетливо реформаторские логики двух президентских курсов просматриваются в процессах развития парламентских структур на федеральном и региональном уровнях власти и института главы региона. Изменения моделей формирования этих государственных институтов целесообразно рассматривать в контексте центр-периферийных отношений и преобразований отечественной федеративной системы.
Общенациональная парламентская площадка согласно Конституции 1993 года была отстроена по двухпалатной модели как того требуют базовые принципы федерализма. Верхняя палата Парламента (Совет Федерации), выполняющая функцию территориального представительства, в 1993 году формировалась на выборной основе65, а начиная с 1995 года в ее состав по должности входили главы регионов и председатели региональных легислатур66. Депутаты нижней палаты (Государственной Думы) избирались на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы
Рассматривая вопрос становления региональных Парламентов в постсоветской России можно отметить несколько принципиальных моментов. Прежде всего, важно фиксировать разные векторы трансформации и развития законодательно-представительных структур в национальных республиках, входящих в состав Российской Федерации, и других ее субъектах. Камнем разлома стали события октября 1993 года. Республикам предлагалось три схемы реформирования парламентских структур: распустить Верховные советы, срочно принять положение о выборах в новый законодательный орган
6э См.: указ президента РФ «О положении о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 11 октября 1993 года // Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву РФ. Ростов-на-Дону - М., 1997. С. 69-75.
66 См.: федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 5 декабря 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. №50. Ст. 4869.
67 См.: указ президента РФ «О положении о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ в 1993 году» от 1 октября 1993 года // Российская газета. 1993. 8 октября; федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 21 июня 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. №26. Ст. 2398; федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 24 июня 1999 года//Российская газета. 1999. 1 июля.