Проблемы внутриэлитного взаимодействия в современном политическом процессе России

• Автор: Бязров, Артур Васильевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
1Л. Сравнительный анализ основных направлений элитистской парадигмы в современной политологии

1.2. Проблемы строения и политических функций элит современной России

1.3. Взаимодействие политических элит как проявление политического процесса

2. УРОВНИ ВНУТРИЭЛИТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ

2.1. Взаимодействия в высшем слое политико-административных элит России

2.2. Политическое взаимодействие парламентских и административных элит России: проблемы повышения эффективности
2.3. Взаимодействие правящей элиты и контрэлиты в современном политическом процессе России
Заключение
Приложение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Устойчивыми характеристиками российского политического процесса в 2000-2012 гг. являются централизация и персонализация власти, что стало возможно в силу трансформации политических элит и смены приоритетов государственной политики. Укрепление вертикали власти в Российской Федерации качественно изменило характер взаимодействий политических элит, способствовало более широким возможностям федеральной политической элиты влиять на вектор политических процессов в стране.
Целью внутриэлитного взаимодействия является принятие более качественных и своевременных стратегически важных решений как в масштабах страны, так и на уровне субъектов федерации. Проблема внутриэлитного взаимодействия непосредственно связана с политической модернизацией России. Эффективное взаимодействие внутриэлитных групп является залогом повышения качества политического управления. Вместе с тем, тип внутриэлитного взаимодействия в стране является показателем развития политических институтов, демократии, гражданского общества.
Модернизация политической системы России, сформулированная Президентом Российской Федерации как одна из основных задач развития, должна способствовать становлению и развитию новых механизмов взаимодействия внутри политической элиты, транспарентному взаимодействию с институтами гражданского общества, повышению эффективности деятельности правящих элит.
Обозначенные политические факторы повышают роль исследования внутриэлитных взаимодействий в современной России, от эффективности и демократизма которых будет зависеть направленность политического процесса и решение задач модернизации общества.

Степень научной разработанности темы. Как система взглядов, теория политических элит была сформулирована в XIX веке. Классические теории внутриэлитного взаимодействия обоснованы в трудах Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса1. Классические учения политической элитологии конкретизированы и применены к анализу современных общественных систем в концепциях М. Вебера, Г. Лассуэлла, К. Манхейма, Р. Даля, Р. Миллса и других

теоретиков политической науки
В общественных науках советского периода по идеологическим мотивам постановка проблем элитологии отсутствовала. Но в исследованиях в рамках марксистской идеологии, насколько это было возможным, осмыслены многие аспекты взаимодействия политических элит3. Взаимодействия правящих элит в неконкурентной политической системе СССР осмысливались с критических позиций политологами эмиграции М.С. Восленским, М. Джиласом4. В конце 1980-начале 1990-х гг. отечественные исследователи смогли приступить к научному изучению взаимодействий элит. В исследованиях В.П. Макаренко, В.В. Радаева, О.В. Крыштановской 5 акцентировано внимание на трансформации советской номенклатуры в политическую элиту. Поэтому в большинстве работ того периода основное внимание уделено изучению трансформаций политической элиты.
Исследованию теоретико-методологических аспектов внутриэлитных взаимодействий в политическом процессе посвящены труды таких теоретиков как: А. Бентли, В. Парето, Д. Трумэн, Р. Доуз, С. Хантингтон, Р. Дарен-
1 Парето В. Компендиум по общей социологии // Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т. 2. С.59-67; Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. № 10. С.187-197; Михельс Р. Демократия и железный закон олигархии: глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» // Диалог. 1991. №3. С. 42-46.
2 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990; Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992; Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.
3 Ашин Г.К. Современные теории элиты: Критический очерк. М., 1985; Нарта М. Теория элит и политика: К критике элитаризма. М., 1978.
4 Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М., 1991; Джилас М. Новый класс. М., 1991.
5 Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов н/Д, 1989; Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // ОНС. 1995. № 1. С. 51-65; Радаев В.В. Теории элит как особое направление стратификационных исследований. М., 1996.

элиту. Вместе с тем, исследование будет неполным без применения таких методов как: интервью с членами региональной политической элиты, экспертные опросы, мониторинги, изучение биографий, электоральной статистики и др.
Наиболее предпочтительным применительно к данному исследованию, на наш взгляд, является функциональный подход в идентификации политической элиты страны. Членом элиты, согласно подобной трактовке, являются лица, принимающие и влияющие на принятие стратегических решений. Использование этого подхода при анализе внутриэлитного взаимодействия связано с возможностью анализа механизма принятия и влияния на принятие стратегических решений представителями правящей элиты страны, а также контрэлиты. В связи с этим, в данном исследовании серьезно анализируется позиция, деятельность и роль руководства страны политическом процессе, взаимодействие правящей элиты и оппозиции. Применение данного подхода как основного в рамках исследования позволит нам достигнуть целей исследования - выявления наиболее актуальных направлений повышения эффективности внутриэлитного взаимодействия.
Вместе с тем, считаем целесообразным использовать как позиционный, так репутационный подходы к исследованию политической элиты, которые в совокупности позволяют исследовать проблему внутриэлитного взаимодействия, используя такие методы научного познания, как метод экспертных оценок, сравнения и наблюдения, что является залогом полноты и самодостаточности исследования.
Сравнительный анализ различных направлений элитарной парадигмы позволяет выявить как различные приоритеты в представлениях о правящем классе, так и различные мнения о перспективах элитарности общества. Эгалитаристская парадигма, а также марсксистские и неомарсксистские теории позволяют сделать вывод о том, что общество должно прийти к такому состоянию, когда все будут равны и не будет необходимости в управлении им.