Политическая коррупция как форма теневой власти

• Автор: Зарандия, Дина Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 158 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретико - методологические основания исследования

политической коррупции как формы теневой власти

§ 1. Понятие «политическая коррупция»

§2. Пространство теневой власти в контексте политической коррупции .. 49 Глава 2. Пути минимизации политической коррупции в условиях

модернизационных преобразований в России

§1. Политико-правовые механизмы противодействия политической

коррупции: компаративный анализ

§2.Основные направления и средства минимизации политической

коррупции
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы исследования. Поскольку политическая жизнь динамична, многообразна и сложна, то в ней появляются и функционируют институты, которые для политического развития общества, государства, личностей имеют принципиальное значение. Особую значимость они приобретают в условиях нестабильного, неопределенного, имитационного состояния политических и иных институтов, являются тормозом человеческого существования в его отдельном и целостном, системном выражении, а также выходят на глобальное изменение, значительно снижая уровень сознания, культуры, порождают аморальность, жадность, эгоизм, корысть, преступления и правонарушения. При этом мы живем в глобальном мире, который испытывает многих общественных явлений, институтов, в том числе политических, что сказывается на теоретико-методологические основания их исследования.
Одним из таких институтов является политическая коррупция, которая как и другие понятия, отражающие реальные явления политической действительности, массово обнаружилась на разных уровнях власти и появилась в теоретической мысли России сравнительно недавно. Подъем интереса к политической коррупции отмечен рубежом конца XX - начала XXI веков. Поэтому понятийная содержательность данного явления недостаточно исследована в теории. На каждом из двух основных уровнях познания (эмпирическом и теоретическом) политической коррупции заметно отрицание универсальности как принципа и метода когнитивной деятельности человеческих субъектов.
В последние годы коррупция стала системным явлением, поразившим все сферы и слои российского общества. Масштабы, специфика и динамика коррупции - следствие общих политических, экономических, социальных и иных проблем развития страны. Она всегда возрастает, когда страна находится в переходном периоде или на начальной стадии модернизации.
Россия на рубеже отмеченных веков переживает начало системной модернизации, коренную ломку общественных, государственных, политических, экономических и иных устоев, принципов и т.п. Она следует общим закономерностям развития, в том числе и негативным.
Сегодня в России проблема коррупции политической власти, ее структур, институтов, государственного аппарата занимает одно из центральных мест в средствах массовой информации, политической риторике и прикладных политических исследованиях, находит отражение в научно-теоретических, учебно-познавательных изданиях, публикациях, диссертациях.
При проведении антикоррупционной политики, которая будет эффективна на пути минимизации политической коррупции, необходимо разработать государственную политику, которая должна быть основана на адекватной стратегии, тактике, эффективных технологиях. Для выбора такой стратегии необходимо глубоко и всесторонне осмыслить, проанализировать феномен политической коррупции, выявить ее особенности. Важно понять, какую роль в противодействии политической коррупции должно играть государство, институты и аппарат государственности, какое влияние должны оказывать институты гражданского общества на процесс ее минимизации.
В работе использован институциональный анализ, что позволяет более широко рассмотреть не только сам феномен политической коррупции как существующую реальность, но и институциональные механизмы и способы минимизации ее масштабов. Многие исследователи, в частности Сатаров Г.А согласны в том, что коррупция разрушает экономическое, политическое и иное развитие любой страны. Еще несколько лет назад она рассматривалась вне политических институтов, как внешний фактор негативного влияния на политическую власть и систему государственного управления. Сегодня необходимо анализ политической коррупции приблизить к деятельности политических институтов, рассмотреть ее «внутри» этих институтов. Коррупционная деятельность возникает и

Есть и другие определения, мысли о содержании коррупции. Так, например, в одной из статей читаем: « коррупция — уже не преступление, а составная часть целостной системы жизни, культурное предписание

поведения, как в Средние века, одним из налогов на плохую мораль» . Здесь акцент смещен в аспекте системного анализа и нормативной составляющей коррупции, рассмотренной через моральное измерение ее.
Коррупция есть специфический институт институционализации, то есть единства формального и неформального, а также для последующего подробного анализа выделить, очертить ее виды. Институциональные проекты не реализуются административным путем, поскольку им нужна солидная опора в обществе.
Во-первых, политическая коррупция не может замыкаться в своем содержании только на один какой-то даже чрезвычайно важный для определенного субъекта коррупционных отношений предмет, явление и процесс. Это комплекс таковых, с чем я соглашусь бесспорно с Лазаревым Е. А. Во-вторых, политическая коррупция негативно значима для общественно-политического и иного состояния, субъектов, развития общества в целом, его составляющих институтов и процессов. Поэтому она пронизывая общества, негативно сказывается на содержании и характере трансформации политического режима, то есть способов, механизмов и технологий политико-властного регулирования, управления, что ведет к нестабильности, увеличению социального расслоения людей, социальных групп и в целом к потере нормального, цивилизационного, демократического общественного развития. Конечно государство, его институты, ветви государственной власти «попадая» в коррупционные отношения и виды институциональной и частной деятельности рушат политический менеджмент, то есть управление политическими процессами ориентируется и направляется не на реализацию общих, политических интересов участников этих событий, а на собственно-
Дондурей Д. Все согласны на моральную катастрофу // Новая газета. 2011, 9 сентября.