Государственная политика в области образования в современной России : перспективы развития и методы разработки

• Автор: Кузьмин, Алексей Евгеньевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 221 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Исследование государственной политики в области образования как политологической проблемы
1.1. Методологические подходы к исследованию государственной политики в области образования
1.2. Категориальное и концептуальное осмысление феномена «государственная политика в области образования» политологической
наукой
Глава 2. Институциональные условия развития государственной политики в области образования в Российской Федерации
2.1. Политико-правовые основания государственной политики в области образования в Российской Федерации
2.2. Реформирование институтов образования в России
Глава 3. Сценарная модель развития государственной политики в области образования в Российской Федерации
3.1. Метод прогнозирования в разработке стратегии государственной политики в области образования в Российской Федерации
3.2. Сценарные варианты развития государственной политики в области образования в Российской Федерации
Заключение
Список источников и литературы
Приложения №

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное российское общество переживает период глубоких структурных социокультурных трансформаций: в обществе и в образовании происходят серьезные изменения. Острота проблем образования и воспитания связана с нерешенностью ряда вопросов, в частности, доступности и качества образования, его фундаментальности и специализированности.
Образование является фундаментом социально-экономического развития Российской Федерации, это сфера формирования личности и важнейший механизм воспитания гражданина. К настоящему времени многие элементы социально-политической практики в области образования сильно дифференцировались и уже в полной мере не могут быть реформированы выборочно. Вот почему программа модернизации российского образования немыслима без сильной практической составляющей, ориентированной на социально-экономические и политические потребности постиндустриального общества: внедрение современных образовательных технологий, выявление и стимулирование лучших образцов образования, обеспечение возможности получения независимо от места жительства качественного, соответствующего современным требованиям и условиям образования.
Образование является важной функцией государственной политики. При этом адекватная и сбалансированная государственная политика в области образования решает проблему политической стабильности в обществе. Именно политика в области образования становится важнейшим элементом взаимодействия общественных и государственных структур, так как от ее эффективности зависит уровень и качество жизни граждан страны в целом. Однако очевидно, что в процессе формирования государственной политики в области образования, отвечающей запросам времени, существует проблема недостаточного участия институциональных структур гражданского общества.
Между тем, разнообразный опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что совершенствование государственной политики в области образования невозможно без активного привлечения к ее выработке и реализации институтов гражданского общества - органов местного самоуправления, общественных ассоциаций, союзов, самих граждан. Все это приобретает еще большую актуальность в условиях реформирования российской системы образования.
Чрезвычайно важна политическая составляющая, позволяющая учитывать реальный социально-политический потенциал, которым располагают заинтересованные институты гражданского общества для формирования стратегических целей образовательной системы и реализации в современной России социальных реформ, в том числе и в сфере образования. Таким образом, объективные потребности общества и государства в эффективной государственной политике в области образования, недостаточная степень изученности условий и перспектив развития и методов разработки основных сценариев ее развития, определили актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы образования и воспитания, формирования и реализации эффективной государственной политики в данной области являются объектом давнего и глубокого внимания со стороны научного сообщества, отличающегося широтой научного поиска, преемственностью и интеграцией результатов различных отраслей научного знания.
Анализу широкого спектра проблем образования и воспитания посвящены работы классиков политической мысли от античных времен до эпохи Просвещения и Нового времени.1 Основополагающий вклад в
1 Платон. Государство. - СПб.: Наука, 2005. - 572 с.; Платон. Диалоги. - М.: Эксмо, 2009. - 640 с.; Аристотель. Политика. Сочинения: В 4 т. Т. 4. - М.: Мысль, 1983. - 830 с.; Гельвеций К. А. Сочинения в 2-х томах. Т.2 .- М.: Мысль, 1974. - 688 с.; Гоббс Т. Левиафан. - М.: Мысль, 2001. - 480 с.; Локк Дж. Мысли о воспитании. 1691,..что изучать джентельмену. 1703. Сочинения: в 3 т. Т. 3. - М.: Мысль, 1988.- 668 с.; Руссо Ж.-Ж. Педагогические сочинения. Том 1. Эмиль, или о воспитании. - М.: Педагогика, 1981. - 336 с.; Кант И. Ответ на допрос: что такое просвещение? Соч. в 4-х т. на немецком и русском языках. Т. 1. - М.:

максимальному развитию самостоятельности и инициативы учащихся."17 С другой стороны, благосостояние общества, полагал Гельвеций,' зависит от талантов и добродетелей его граждан, и так как они зависят от воспитания, общество может управлять формированием талантов и добродетелей и само определять свое благополучие в настоящем и будущем. Различия в способностях людей являются, по Гельвецию, следствием различий в условиях воспитания, которое он понимал широко - как всякое формирующее психику влияние среды. Анализируя роль случая в воспитании, Гельвеций пытался раскрыть внутренний механизм воспитательного воздействия и тем открыть возможность его сознательного применения. Гельвеций утверждал, что воспитание никогда не бывает одинаковым; ссылка на одинаковые условия воспитания у детей с разными интересами и способностями, по мнению Гельвеция, несостоятельна и не доказывает происхождения этих различий из различия врожденных задатков. Даже незначительные внешние изменения могут оказать большое влияние на формирование личности.
В дальнейшем в XIX веке Кант предполагает, что образование непосредственно касается «формирования нравственности и относится к практическому воспитанию в отличие от обучения, которое позволяет приобретать умения, и воспитания, служащего достижения разумности».59 Кант подчеркивает объективную проблематичность всех достижений человека: «Положения и формулы, эти механические орудия разумного употребления своих природных дарований или, скорее злоупотребления ими, являются кандалами, удерживающими в постоянном несовершеннолетии».60 Просвещение есть отрицательность наличного состояния человека, и потому является механизмом осуществления
57 Руссо Ж.-Ж. Педагогические сочинения. Том 1. Эмиль, или о воспитании. - М.: Педагогика, 1981. - 336 с.
58 Гельвеций К.А. Сочинения в двух томах. Том 2. - М.: Мысль, 1974. - 688 с.
59 Мухудадаев М.О. Образование: Введение в дискурс социальной политики. - СПб.: Изд-во С.-Петерурб. Ун-та, 2005. - С.10.
60 Кант И. Ответ на вопрос: что такое просвещение? Соч. В 4-х т. на немецком и русском языках. Т. 1. - М.: Издательская Фирма АО Ками, 1993. - С. 129.