Социальная политика как фактор стабильности современного российского общества

• Автор: Черезов, Дмитрий Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава первая. Теоретико-методологические аспекты изучения роли социальной политики в обеспечении стабильности общества
1.1. Эволюция политологических представлений о сущности и факторах стабильности общества и государства

1.2. Роль социальной политики в обеспечении стабильности современного общества

Глава вторая. Сравнительный анализ социальной политики в 1990-е и 2000-е годы в контексте поддержания стабильности российского общества
2.1. Характер социальной политики на «Ельцинском» этапе развития постсоветской России
2.2. Особенности и основные направления социальной политики в 2000-е годы и ее роль в поддержании стабильности общества и становлении социального государства в современной России
Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Современная Россия в соответствие действующей Конституцией является социальным государством, политика которой должна быть «направлена на создацие условий для достойной жизни и свободного развития каждого человека» (Ст.7). Социальное государство призвано гарантировать стабильность обществу и человеку, прежде всего, через систему эффективной социальной политики. В разрез с задачами поддержания стабильности идут общественно-политические потрясения и события, связанные, например, со стихийными беспорядками и выступлениями молодежи на Манежной площади в Москве в декабре 2010 г. или митинги протеста на Болотной площади в декабре 2011 г. Они свидетельствуют о том, что и после выхода из глобального финансово-экономического кризиса 2009-2010 гг. российское общество все еще остается весьма конфликтогенным. Причем, снизить уровень конфликтогенности и укрепить стабильность невозможно одними только «полицейскими» мерами. Нужны системные действия, включающие в себя и экономические, и социально-политические, и другие меры, ибо существует самая прямая зависимость между стабильностью социума и системностью правительственной социально-экономической политики. В связи с этим уместно напомнить слова В.В. Путина о том, что «эффективность социальной политики измеряется мнением людей -справедливо ли устроено общество, в котором мы живём».
Социальная политика является динамичным объектом научного анализа, которому в политологических исследованиях уделяется большое внимание. Современный подход к данному объекту изучения
1 Путин В.В. Строительство справедливости: Социальная политика для России // Комсомольская правда. 13 февраля 2012 г.

позволяет не только раскрыть условия ее эффективности в государстве в целом, но также показать ее влияние на социально-политическую стабильность государства и общества в условиях глобализации и связанных с нею вызовов. Объектом управленческого воздействия этого вида политики выступает социальная сфера общества на всех ее уровнях, включая федеральный, региональный и муниципальный. И на каждом из этих уровней имеется своя специфика. Исследования социальной сферы, как области, непосредственно затрагивающей жизненно-важные вопросы воспроизводства и существования каждого человека, всегда имели актуальный характер. Социальная политика государства не существует в отрыве от других видов деятельности власти в экономической, налоговой, бюджетной, международной и других областях. Поэтому к социальной политике имеют отношение управленческие действия, которые не только связаны с влиянием непосредственно на социальную сферу, но и разнообразные аспекты управленческой деятельности, опосредованно отражающиеся на жизнедеятельности социума.
Изменения в глобальной политике и экономике в последнее время нередко оказывают дестабилизирующее воздействие на российское общество и его социальную сферу. В данном контексте эффективная и системная социальная политика оказывает позитивное влияние на общество, способствует поддержанию его устойчивости и стабильности, вносит свой вклад в сбалансированное развитие страны. Вместе с тем развитие рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики, нацеленной на приоритетность проблем социальной защищенности населения, повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально-культурных и бытовых нужд населения и организации нового механизма управления

экономической и социальной политике. В нашем случае особый интерес вызывает влияние на стабильность общества и государства собственно правительственная социальная политика, но под углом зрения ее системного содержания. Речь идет, главным образом, о том, насколько и каком направлении системность социальной политики влияет на стабильность общества и государства.
Забегая вперед, можно утверждать, что существует самая прямая зависимость между стабильностью социума и системностью правительственной политики. Весь мировой опыт показывает, что усиление системности социально-экономической политики неизменно оборачивается ростом ее эффективности и укрепление стабильности государства и общества. Но поскольку речь в дальнейшем идет о политических факторах стабильности государства, постольку сначала уместно кратко остановиться на уточнении природы основных форм государства под углом зрения их восприимчивости к влиянию разных факторов.
Как известно, с политико-социологической точки зрения государство, в первую очередь, является крупнейшим институтом политико-правовой надстройки общества, выражающим волю и интересы всего населения в целом и закрепляющим статус последнего на определенной территории в качестве нации, состоящей из граждан или подданных. При этом государству как макроинституту правовой сферы принадлежат монопольные полномочия на применение императивной политической власти для издания и исполнения нормативных правовых актов. Также государство правомочно осуществлять разработку и реализацию на основе действующего законодательства всех видов политического управления (политики)