Русскоязычные общины в странах Европейского Союза и США: формы политического участия : сравнительный анализ

• Автор: Сорокина, Тамара Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 236 с.

ГЛАВА I. ФЕНОМЕН РУССКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ КАК ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

§1. Концептуальное содержание понятий «этническая община» и «диаспора»: академический дискурс
§2. Исторические условия формирования механизмов политического участия русскоязычных общин в Европе и США
ГЛАВА II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ РУССКОЯЗЫЧНЫХ ОБЩИН В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

§1. Русское зарубежье в пространстве публичной политики стран Евросоюза

§2. Основные механизмы подключения русскоязычных общин к общеевропейской политике

ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ РУССКОЯЗЫЧНЫХ ОБЩИН США В КОНТЕКСТЕ ЭТНИЧЕСКОГО ЛОББИРОВАНИЯ

§1. Русскоязычные организации США: структурные и функциональные особенности

§2. Современные практики участия русскоязычных общин в политической жизни Соединенных Штатов на локальном и федеральном уровнях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность диссертационного исследования определяется возрастанием роли этнического фактора в современных политических процессах.
Степень участия различных национальных общин и диаспор в общественно-политической жизни большинства стран в последнее время заметно усилилась. Сегодня политические институты всех уровней уже не могут не учитывать их мнение по ряду вопросов. Например, мэр Нью-Йорка М. Блумберг в ходе своей избирательной кампании 2009 г. был вынужден заговорить по-русски, надеясь на поддержку многотысячной ныо-йоркской русскоязычной общины. В Европейском Союзе в 2012 г. серьезно обсуждалась инициированная несколькими общественными организациями кампания, направленная на придание русскому языку статуса официального языка.
Принципиальное изменение роли диаспор и их выраженный переход с внутригосударственного на межгосударственный и транснациональный уровень политического действия ставят задачу переосмысления характера участия национальных меньшинств в политических процессах стран проживания. Особую актуальность в этой связи приобретает изучение проблемы политического участия русскоязычной зарубежной общины, численность которой в начале XXI века составляет 25 миллионов человек. Учитывая, что наиболее крупные группы выходцев из России проживают в ЕС и США, изучение проблемы требует основательной научной проработки с позиций, прежде всего, компаративного анализа.
Обращение к формам общественно-политического участия русскоязычных общин важно и с практической точки зрения, а именно - для выстраивания современной государственной политики в отношении российских соотечественников за рубежом, что обозначено в качестве одного

из приоритетов в действующей Концепции внешней политики Российской Федерации 2013 г.1.
Степень разработанности темы.
Исследованию различных аспектов русского зарубежья посвящен значительный объем научной литературы. Вместе с тем, разработка теоретических и практических аспектов интересующей нас проблемы -политического участия русскоязычных общин - все еще остается за пределами пристального внимания ученых.
Первый блок научной литературы, в котором нашел отражение академический дискурс по теме исследования, представлен трудами западных и российских этнологов и политологов, предложивших основные теоретические подходы к трактовке этнической идентичности, определяющей характер общественно-политического поведения диаспоры.
В качестве одной из основных концептуальных схем принято рассматривать примордиализм. Основы данного теоретического направления раскрываются в работах JI.H. Гумилева, Ю.В. Бромлея, Ю.И. Семенова, В.И. Козлова, Ч. Кейеса, П. ван ден Берга2. Специфика указанного подхода состоит в том, что диаспора рассматривается указанными авторами в качестве примордиально (т.е. изначально, исконно) сложившейся расширенной родственной группы с выраженной потребностью коллегиального участия в политической жизни страны.
Концептуальные основы другого теоретического подхода к пониманию природы этнических общин - конструктивизма - представлены трудами B.C. Малахова, В.А. Тишкова, Б. Андерсона, Ф. Барта, Э. Геллнера, Дж. Ротшильда и Д. Лейка3. Все они квалифицируют этничность как
1 Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 г.
2 Гумилев Л.11. Этносфера: история людей и история природы. М., 1993; Бромлей Ю.В. Этнос и этнография. М., 1973; Он же. Очерки теории этноса. М., 1983; Козлов В.И. Этнос. Нации. Национализм: сущность и проблематика. М., 1999; Семенов Ю.И. Этнос, нация, диаспора // Этнографическое обозрение. 2000. № 2; Keyes Ch. The Dialectics of Ethnic Change // Ethnic Change / Ed. by Ch. F. Keyes. Seattle; L., 1981; Van den Berghc P. The Ethnic Phenomenon. N.Y., 1981.
3 Малахов B.C. Национализм как политическая идеология. М., 2005; Тишков В.А. Этнология и политика. М., 2001; Андерсон Б. Воображаемые сообщества. М., 2001; Этнические группы и социальные границы / Под
определенной территории на протяжении длительного времени, такое меньшинство рассматривает ее уже в качестве своей родины, и их политические права обеспечивает государство проживания.
Диаспоры, как правило, более активны в отстаивании своих интересов в иноэтническом обществе142. В этой связи представители диаспор стремятся к вовлечению в общественно-политическую жизнь государства

Основываясь на сущности базовых характеристик понятий «диаспора» и «община», важно отметить, что представители зарубежного русского мира по объективным оценкам, пока еще не обладают необходимой для диаспоры консолидированной структурой144. Более того, российский этнолог В.А. Тишков, полагает, что термин «диаспора» не применим для обозначения российских граждан за рубежом, так как во всем мире диаспора - это институционально организованная общность этнической группы. Ввиду того, что представители русского зарубежья не ограничиваются этническими русскими, но включают и представителей других этносов, не образуя гомогенной этнической группы, применение термина «диаспора» не представляется корректным.
Важными, на наш взгляд, представляются оценки исследователей в отношении представителей ближнего зарубежья. Принимая во внимание, что объектом нашего исследования являются русскоязычные общины Латвии и Эстонии, как стран-членов ЕС, следует отметить их в качестве отдельного кейса. Их специфика по сравнению с другими общинами состоит, прежде всего, в том, что они сами никуда не уезжали. Тот факт, что они оказались в положении национального меньшинства в результате обстоятельств, никак от них не зависимых, заставляет оценивать современный характер их
142 Brah A. Op. cit. Р. 112.
143 Попков В. «Классические диаспоры»: к вопросу о дефиниции термина. С. 20.
144 Космарская 11.П. «Русские диаспоры» - научный дискурс и низовые восприятия // Диаспоры. 2003. № 4. С. 143.