Политика государства в сфере противодействия наркотизации общества

• Автор: Шабанов, Гаджимурад Шабанович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

Оглавление
Введение
Раздел I. Наркомания как социально-политическая угроза
нации, пути противодействия
Раздел II. Формирование государственной антинаркотической
политики в России и ее реализация
Раздел III. Механизмы противодействия наркотизации
общества
Раздел IV. Международный опыт по борьбе с наркоманией и
распространением наркотиков
Заключение
Список источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Наркотизация - мировая, глобальная социальная проблема. Проблема многофакторная, включающая социальную, экономическую, психологическую, медицинскую и другие сферы. Проблема, несущая угрозу здоровью, генофонду нации, -в целом - национальной безопасности России. Об этом говорилось в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 г. В выступлении 5 июня 2013 г. на Международной конференции в Москве В.В. Путин подчеркнул, что наркобизнес стал глобальным вызовом всему мировому сообществу, а для отдельных государств превратился в общенациональное бедствие...является питательной средой для организованной преступности, контрабанды, нелегальной миграции и, что самое печальное и опасное, является питательной средой для терроризма1. Наркомания является одной из главных угроз национальной безопасности страны.
Государством прилагаются усилия в борьбе с наркоманией и распространением психотропных веществ, разработана законодательная база, выстроена административная структура, поставлены задачи по улучшению здоровья нации, в том числе по борьбе с наркоманией, что нашло отражение в приоритетном национальном проекте «Здоровье», в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., в которой ставится задача совершенствования
1 Международная конференция правоохранительных органов по борьбе с наркотрафиком. 5 июня 2013 г. // Электронный адрес. Ш1Ь:президент.р(Ь.ги

деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их профилактике1.
Основа профилактики наркомании - это совокупность действий правового, политического, экономического, медицинского, социального, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного,
информационного характера, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Актуальной является проблема противодействия широкому приобщению к наркомании подростков и молодежи, формирования их интереса к наркотической субкультуре. Несмотря на принимаемые государством меры по пресечению наркотрафика и распространения наркотиков на территории России, распространение наркомании в стране приняло угрожающие размеры. Последствием этого является интенсивный рост общего количества наркоманов; снижение возрастных границ потребителей наркотиков; возникновение новых видов наркотиков и формирование новых потребителей. Распространяемость немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в молодежной среде угрожает процессам развития страны, осложняет демографическую ситуацию, криминализирует общество, разлагает его нравственные устои. Поэтому закономерно возникают дискуссии о развитии сети наркологической помощи и о формах лечения наркоманов, в том числе и о принудительном лечении.
Пока еще слабо функционируют комплексные программы по профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ среди молодежи; недостаточно
1 Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 №690 // Информационно-правовой портал. Электронный адрес. 1ЖЬ:
ЬпрУ/уАууу.аагапТгиУргойщЛзЛро/рпте/Оос/! 2076340/

политической, социально-экономической, информационной, гражданской и др.
Демократические свободы, помимо положительных их аспектов, изменили полярную составляющую внутреннего мира постсоветского этногосударственного пространства. Жесткую оппозицию со стороны правоохранительных органов по отношению к любым проявлениям криминальной среды и незаконной торговли наркотиков, сменила более лояльная политика государственных органов к проблеме наркомании и незаконного оборота наркотиков. Причиной тому: разрушение основ прежнего государства, функциональный сбой работы механизмов по противодействию росту наркомании и наркоторговле. С реструктуризацией целых, стабильно отлаженных систем, отвечавших за социальную, медицинскую и правоохранительную сферу страны, произошли изменения, которые повлекли за собой деформацию тех процессов, которые обеспечивали контроль за наркоситуацией в целом (и, следует отметить, не только на территории Советского Союза, но и во всех странах социалистического блока). Именно, естественный буфер в лице восточноевропейских стран, чьи границы надежно контролировали вооруженные силы союзников Блока, препятствовал проникновению на территории СССР и других социалистических стран не только самих наркотических средств и психотропных веществ, таких как героин, кокаин, ЛСД и др., но и агентов влияния международных мафиозных картелей, занимающихся сбытом наркопродукции.
Однако, несмотря на все меры, принимавшиеся государством в том числе и на идеологическом фронте, субкультура запада, за которой стояли такие явления, как культ свободной, развязной жизни, секс, рок, наркотики, - проникала в умы людей, молодежи, сея в них семена сомнения в необходимости воздержания от всего того, что в странах запада якобы являлось частью жизни самых различных слоев общества. В