Особенности парламентской оппозиции в политическом процессе современной России

• Автор: Бигазиева, Светлана Сагатовна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 184 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования парламентской оппозиции

1 Л. Методологические аспекты исследовательских подходов к изучению

парламентской оппозиции

1.2. Проблемы типологизации российской политической оппозиции

Глава 2. Функционирование парламентской оппозиции

в законодательных органах власти

2Л. Особенности деятельности оппозиционных политических партий

в Государственной Думе ФС РФ

2.2. Взаимодействие власти и парламентской оппозиции:
тенденции, перспективы (федеральный и региональный уровни)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования парламентской оппозиции обусловлена тем, что, во-первых, в современных условиях наличие институционализированной оппозиции стало одним из признаков демократичности политической системы. Уникальным является российский опыт формирования и развития парламентской оппозиции на протяжении более чем 20-ти лет. Участвуя в выборах в Государственную Думу РФ, оппозиционные политические партии с 1993 по 2003 г. набирали весомый процент голосов, однако ни разу не становились доминирующей политической силой. Представляется важным изучение проблемы взаимодействия власти и оппозиции в современной России, выявление причин и особенностей сложившегося положения парламентской оппозиции.
Во-вторых, институциональные изменения политической системы оказали существенное влияние на трансформацию российской парламентской оппозиции, её типологические характеристики и функции. В частности, эволюция партийного и избирательного законодательства стала не только определенным ограничительным фактором в деятельности оппозиции, но и способствовала реорганизации парламентских оппозиционных политических партий. Важным является осмысление того, каким образом функционирует механизм парламентской оппозиции в условиях, которые определяют стратегическую и тактическую направленность её деятельности.
В-третьих, события, происходящие в политическом процессе, подтверждают необходимость изучения оппозиции не только как заданного раз и навсегда предсказуемого явления общественной жизни, но и как сложной, неустойчивой системы. Это в полной мере продемонстрировали митинги протеста 2011-2012 гг.

Опасность радикализации оппозиции и выход ситуации из-под контроля показали значимость «гибкого реагирования» политической системы на меняющиеся условия политической среды. Жизнь настоятельно требует внесения изменений в сложившийся порядок взаимодействия власти и парламентской оппозиции. Изучение направления и эволюции этих возможных изменений представляется важным с учётом как общефедерального, так и регионального уровней.
Степень научной разработанности проблемы.
Анализ научной литературы, посвящённой оппозиции, позволяет выделить несколько направлений.
Первое из них включает исследования, в которых политическая оппозиция рассматривается как базовый элемент демократии. С нашей точки зрения, данное направление имеет несколько подгрупп.
К первой подгруппе следует отнести работы Р. Арона, Р. Даля, М. Дюверже, А. Лейпхарта, X. Линца, Дж. Сартори, С. Хантингтона1, в которых оппозиция рассматривается в качестве организованной политической силы и неотъемлемого элемента демократического политического режима. Основной направленностью представленных работ является исследование института оппозиции, основным принципом которого выступает обеспечение баланса власти, механизма сдержек и противовесов политической системы. Необходимо отметить, что указанные исследователи исходили из представлений об оппозиции как идеально-типическом явлении и опирались на изучение опыта функционирования оппозиции в западных странах. Это позволило разработать ключевые теоретико-
1 Арон Р. Демократия и тоталитаризм : пер. с фр. М.: Текст, 1993; Даль Р. Полиархия : участие и оппозиция / пер. с англ. С. Деникиной, В. Баранова; Гос. ун-т. - Высшая школа экономики. М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010; Дюверже М. Политические партии. М.: Академический проект; Трикста, 2007; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах : сравнительное исследование / пер. с англ. под ред А. М. Салмина, Г. В. Каменской. М.: Аспект Пресс, 1997; ЛинцХ. Крушение демократических режимов : кризис, разрушение и восстановление // Проблемы Восточной Европы. Вашингтон, 1993. № 39—40; Сартори Дж. Партии и партийные системы : рамки анализа / Партии и выборы. Ч. 1. М., 2004; Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века : пер. с англ. М.: РОССПЭН,
2003.
аккумулирует требования и ожидания разнородных социальных общностей, критикует властный политический курс, выступая тем самым механизмом социального контроля власти. Такое функционирование оппозиции обеспечивает сохранение стабильности политической системы, за исключением тех случаев, когда она может сама выступить фактором её дисфункциональное.
Анализ деятельности политической оппозиции приводит нас к необходимости рассмотрения её структурной составляющей. Как отмечал П. Бурдье, структура представляет собой политическое поле61, на котором в результате конкурентной борьбы осуществляется взаимодействие между различными политическими акторами. При этом взаимодействие власти и оппозиции предусматривает следование установленным «правилам игры», но существуют и неформальные нормы62. Сам процесс институционализации политической оппозиции связан с наличием определенных норм функционирования политической системы. В связи с этим в структуре политической оппозиции, как правило, выделяют два основных уровня:
— в качестве неинституционализированной оппозиции выступают неорганизованные группы людей, которые по мере своего становления и развития обретают черты неформальной оппозиции. Первый уровень становится предпосылкой формирования сложного уровня, где большую значимость приобретают наличие общих целей и задач, а также появление яркого лидера оппозиции;
— основу институционализированной политической оппозиции составляют формализованные общественно-политические институты (политические партии, движения, объединения), которые являются самодостаточными субъектами
генезис, противоречивость, перспективы : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2007; Малугин С. Б. Основные теоретические подходы к определению явления политической оппозиции // Молодой ученый. 2009. № 3.)
61 Бурдье П. Социология политики. М.: Socio-Logos, 1993. С. 181-182.
62 Гельман В. Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике // Полис. 2003. № 4. С. 6.