Политические технологии энергетического сотрудничества России и стран балканского региона

• Автор: Текеев, Азамат Русланович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 245 с.

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования

§1. Основные понятия исследования

§2. Место и роль политических технологий в

энергетическом сотрудничестве

Выводы главы

ГЛАВА 2. Балканы как особая зона днерготрафика

§1.Геополитическое и геоэкономическое значение балканского региона

§ 2. Экспортные трубопроводы как способ реализации

энергетических интересов

Выводы главы

ГЛАВА 3. Политические технологии энергетического сотрудничества России и стран балканского региона
§1. Энергетическая политика России на Балканах и политические технологии ее
реализации
§2.Политические технологии российско-болгарского энергетического
сотрудничества
§3. Политические технологии энергетического сотрудничества России и
Сербии
Выводы главы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Выбранная тема исследования представляется значимой для отечественной науки и практической политики. Во-первых, это связано с возрастающей ролью энергетического фактора в современных международных процессах. В условиях усиления конкуренции и даже конфронтации на энергетических рынках слова Г. Киссинджера, сказанные им в 1974 г., не просто актуализировались, но приобрели новое развитие в рамках внешней политики: «Вы никогда не можете проводить энергетическую политику как чисто экономическое дело. С самого начала она являлась предметом внешней политики»1.
Сегодня энергетический рынок (акцент в работе сделан на нефтегазовое направление взаимодействия в энергетической сфере) позволяет стране, имеющей ресурсы и инфраструктуру их доставки, проводить свои интересы, оказывать влияние на мировые политические процессы. Тем самым энергетическая политика в современных условиях является одним из важных средств и способов продвижения национальных интересов. В современной России вопросы взаимодействия в энергетической сфере являются не только предметом научных дискуссий, но и реальной политики, что серьезным образом актуализирует проблематику диссертационного исследования.
Во-вторых, актуальность темы связана с возрастающей ролыо политических технологий в подготовке и принятии решений в сфере энергетического взаимодействия, как между государствами и наднациональными структурами (например, ЕС), так и между крупными корпорациями. В условиях глобализации и развития высокотехнологического общества для продвижения конкретных энергетических проектов оказывается уже недостаточно использования традиционных способов воздействия на принимающих политические и экономические решения субъектов. Рост конкуренции за энергорссурсы и энергетические рынки требует от участников этого процесса реализации не
'Kissinger H.A. Interview in Business Week. 23 December 1974// Reproduced in Department of State Bulletin. 27 January 1975. P. 106.
только формальных процедур. Успех энергетической политики в современном мире зависит не только от межправительственных соглашений, нормативных актов, уточняющих подписанные договоренности, а также деятельности совместных предприятий. Продвижение интересов энергетических компаний и стран, которые они представляют, уже невозможно без активного использования комплекса политтехпологических приемов и методов, способных формировать благоприятный для компании и конкретного энергетического проекта климат не только в политической и общественной среде той или иной страны, но и на уровне наднациональных институтов. Все вышесказанное самым непосредственным образом касается энергетической политики России на Балканах.
В-третьих, актуальность заявленной темы исследования определена значимой геополитической ролыо балканского региона в современном мире. Присутствие российских компаний на Балканах помимо продвижения энергетических интересов Российской Федерации будет иметь широкие последствия для социального и экономического развития балканских стран. На это, в частности, обращает особое внимание Президент РФ В.В. Путин. В приветствии участникам торжественной церемонии, посвященной началу строительства газопровода «Южный поток» на территории Сербии, 24 ноября 2013 г. Президент отметил, что «беспрецедентное по масштабам строительство трубопровода привлечет в Сербию и другие страны региона значительные инвестиции, позволит создать новые рабочие места, будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию»1 . Иными словами, именно энергетика является фундаментом прочных связей между Россией и странами Балканского полуострова, что требует в свою очередь научного осмысления и обоснования.
Таким образом, анализ политических технологий и их применения в энергетическом сотрудничестве России с балканскими странами представляет не
'Приветствие Президента РФ В.В. Путина участникам торжественной церемонии, посвященной началу строительства участка газопровода «Южного потока» на территории Сербии. 1ЖЬ:

Помимо прочего, в качестве метода ЭН можно выделить специально подготовленные акции с целью привлечения внимания политических акторов и мировой общественности в целом к какому-либо событию, способному оказать влияние па мировой энергетический рынок и тем самым побудить ЛПР к принятию нужного решения. Например, в 2007 г. Россия отказалась импортировать мясную продукцию из Полыни, которая использовала этот отказ для дополнительной пропаганды нежелания России ратифицировать Договор Энергетической хартии (ДЭХ). Тем самым Варшава привлекла внимание мирового сообщества к уязвимости своего положения транзитного государства, т. к. строительство газопровода по дну Балтийского моря лишали Польшу поступлений от транзита российского газа через ее территорию1.
Кроме того, в ЭП активно используются различные методы для повышения и понижения цеп па эисргорссурсы. К примеру, перед началом сессий ОПЕК страны-экспортеры нефти часто целенаправленно организовывают утечки информации о предполагаемых уровнях снижения производства, что способствует повышению цеп на мировых рынках нефти. Что касается стран-импортеров, они пытаются воздействовать на понижение цен на мировых рынках энергоресурсов. В частности, они распространяют информацию о роете стратегических и корпоративных запасов нефти, прогнозы о снижении потребления энергоресурсов, провозглашение развития ресурсосберегающей отрасли и т. д. Все эти действия направлены па создание впечатления о снижении спроса на эпергоресурсы в будущем2. Таким образом, энергетическая политика располагает огромным арсеналом различных методов и средств для достижения поставленных целей, продвижения интересов своей страны и влияния на ситуацию па мировых рынках зпергоресурсов.
Что же касается приоритетов российской энергетической политики, то они имеют стратегический (глобальный) и тактический (операционный) характер
’Польша мстит России за отказ в экспорте мяса // Российская Газета. 15 нояб. 2006.
2Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги, власть. М.: Альпина Паблишер, 2011. С. 695-696.