Избирательные споры в политическом процессе современной России

• Автор: Голубкова, Наталья Игоревна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Избирательные споры как политико-правовое явление
1.1. Понятие избирательных споров и причины их возникновения
1.2. Избирательные споры как разновидность политического конфликта
1.3. Инициирование и использование избирательных споров в качестве политической технологии в рамках избирательных кампаний
Глава 2. Избирательные споры в политическом процессе современной России
2.1. Основные направления конфликтных противостояний на выборах и избирательные споры
2.2. Избирательные споры как индикатор развития и трансформации политической системы России
2.3. Предотвращение избирательных споров как способ обеспечения безопасности и стабильности политической системы
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Организация электорального процесса представляет собой сложную и многогранную деятельность, главная задача которой - обеспечить реализацию права на политическое участие и легитимность избираемой на выборах политической власти. Активное и пассивное избирательное право — это гарантированные Конституцией Российской Федерацией права, защита которых осуществляется с помощью различных средств, в том числе посредством инициирования и участия в разрешении избирательных споров.
Осуществляемое в условиях предвыборной конкуренции инициирование и рассмотрение избирательных споров между участниками избирательного процесса обеспечивает легитимное разрешение политических конфликтов в ходе подготовки, проведения выборов, установления их результатов. Кроме того, в ходе избирательной кампании инициирование избирательного спора, его организационно-правовое и медийное сопровождение превращаются в политическую технологию, с помощью которой политические субъекты стараются получить конкурентное преимущество и нанести урон своему оппоненту либо поставить под сомнение политическую и правовую легитимность состоявшейся избирательной кампании.
В первую очередь необходимость изучения данной проблематики
связана с тем, что в рамках любого электорального процесса неизбежно
возникают конфликты между его участниками. Это объясняется тем, что сам
процесс выборов, в сущности, представляет собой средство разрешения
спора между политическими акторами, претендующими на доступ к
властным ресурсам, в котором коллективным арбитром выступает
избирательный корпус (совокупность граждан, обладающих активным
избирательным правом). Выборы представляют собой разновидность
институционального политического конфликта, целенаправленно

противопоставляющего политических субъектов, их программы и взгляды. Соперничество на выборах объективно порождает спорные ситуации, которые на различных стадиях избирательного конфликта имеют различные механизмы разрешения. Опасность политических конфликтов, возникающих в рамках избирательного процесса, объясняется тем, что при наличии ряда негативных факторов и дезорганизующих действий его отдельных участников они могут превратиться в неинституциональные противостояния, способные приводить к самым непредсказуемым и нежелательным последствиям для политической системы. Особую остроту избирательные споры получают в связи с тем, что в ходе предвыборной кампании участники электорального процесса приобретают сторонников среди населения. Своими обещаниями и призывами они способствуют вовлечению избирателей в конфликтное противостояние, чреватое стихийными массовыми акциями и другими негативными формами реагирования. Поэтому избирательные споры должны рассматриваться не только как правовое отношение между субъектами избирательного процесса, но и как разновидность сложносоставного политического конфликта.
Актуальность темы исследования также определяется событиями, имевшими место с начала 2000-х годов в ряде стран постсоветского пространства и получившими название «цветных революций», которые стали результатом противоречий, обострившихся в ходе избирательного процесса. В случае наиболее острого противостояния конфликты, возникшие или развившиеся в рамках избирательного процесса, могут выходить за пределы электорального пространства и приводить к серьезным политическим последствиям. Поэтому в целях обеспечения национальных интересов России в области сохранения политического строя и политического режима, необходимо изучать феномен избирательных споров с использованием знаний и методов, выработанных политической наукой, а также технологий, используемых в политологическом сообществе.

- причина возникновения;
- время подачи жалобы и т.д.
Однако как показывает анализ практики рассмотрения жалоб избирательными комиссиями или судами, каждые выборы привносят в существующую практику избирательные споры, прецедентов которых до этого не наблюдалось. Во многом это связано с тем, что избирательное законодательство в России имеет очень высокую динамику трансформации. Ни один электоральный цикл современной России не прошел в том же институциональном дизайне электорального процесса, что и предшествующий. Как следствие, избирательные споры, основываясь на правовом базисе электорального пространства, отражают лакуны нового законодательства и осложняют задачу выделения ограниченного числа оснований классификации.
Избирательные споры по уровню проводимых выборов можно разделить на:
- избирательные споры федерального уровня;
- избирательные споры регионального уровня;
- избирательные споры местного уровня;
Важно отметить, что чаще других оспаривающей стороной в избирательном споре становятся конкурирующие кандидаты.
Особо следует выделить жалобы, поступающие в день голосования, поскольку их рассмотрение осложнено очень жесткими временными параметрами, исчисляемыми буквально в часах и минутах.
Избирательные споры можно также классифицировать следующим образом:
- по степени сложности:
1) возникающие по жалобам, не требующим дополнительных проверочных сведений;
2) возникающим по жалобам, требующим дополнительной проверки. Последние, в свою очередь, можно разделить на: