Этнополитический конфликт как угроза социальной безопасности Северо-Кавказского региона Российской Федерации : На примере осетино-ингушского конфликта

• Автор: Местоев, Осман Муссаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Методологические проблемы анализа обеспечения региональной безопасности при разрешении этнополитических конфликтов
1.1.(а) Методологические принципы и методика социальнополитологического исследования конфликтов
1.1.(б) Историко-социальный анализ объекта и предмета исследования и реконструкция предпосылок этнополитического конфликта
1.2. Концептуальные основы зарубежной и отечественной этноконфликтологии
1.3. Опыт России в практике урегулирования этнополитических конфликтов и обеспечении региональной безопасности
ГЛАВА II. Социально-политические основания межэтнических конфликтов • • у V А* *
2.1. Проблемы реализации тацйофальной,' политики РФ на Северном Кавказе: основные «векторы» обеспечения социально-политической безопасности в регионе
2.2. Противостояние федеральных и региональных интересов как «вызов» национальной безопасности
2.3. Мобилизация этнического фактора в деятельности общественных и политических партий
Глава III. Этносоциальные проблемы осетино-ингушского конфликта
3.1. Социальные последствия осетино-ингушского конфликта: беженцы и вынужденные мигранты
3.2. Этносоциальные аспекты занятости в Северо-Кавказском регионе как фактор политической нестабильности в условиях социально-экономического кризиса
3.3. Роль СМИ в освещении этнополитических конфликтов
Заключение
Приложения
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссеутационного исследования
Потенциальная конфликтность и взрывоопасность Северного Кавказа в последние годы проявилась в необычайно сложной этнополитической ситуации, сложившейся в Российской Федерации на рубеже XX - XXI веков.
Спустя многие десятилетия дали о себе знать противоречия и негативные факторы отечественной модели национальногосударственного строительства с неоднократным перекраиванием этнотерриториально-административных границ с социально-политическими и этносоциальными последствиями депортации целых народов, с социально-экономическими диспропорциями в развитии регионов страны. (См.: Приложение 1).
Бурный рост этнополитических событий конца 80-х - начало 90-х годов в республиках Кавказа показал, что многие события и трагические конфликты явились следствием кризиса социально-политической системы, обусловившего рост дезинтеграционных тенденций, идей этнополитического радикализма.
Результатом развала СССР стало возникновение множества политических, социальных, территориальных, конфликтов, стремительно перераставших из стадии потенциальных, скрытых в реальные конфликтные действия, резко осложнилось состояние и возможности обеспечения региональной безопасности, как на Северном Кавказе, так и во всем Кавказском регионе (Нагорный Карабах, Абхазия, Южная Осетия). Один из первых, крупномасштабных этнотерриториальных конфликтов постперестроечной поры, произошедших на территории Российской Федерации стало осетино-ингушское вооруженное противоборство.
Эскалация и экстремальные формы противостояния в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания (далее РСО-Алании) привели к длительной конфронтации этнополитических элит республик. Вызвали нищету, тяжелейшие социальные последствия и угрозу социальной безопасности, в первую очередь для беженцев и вынужденных переселенцев, а также и для всего региона.
На уровне высшего эшелона руководства страны, среди отечественных ученых и специалистов, работающих в области изучения межэтнических отношений и в структурах обеспечения национальной безопасности, стало очевидным недопустимость в дальнейшем:
- отсутствия в стране действенного механизма реализации утвержденной государственной Концепции национальной политики Российской Федерации;
- противоречивости существующей законодательной базы; вследствие чего возникла необходимость создания современной модели политикоправового обеспечения этнополитического развития, сочетающего право на самоопределение с интересами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
- опасного дисбаланса региональных, этнополитических и федеративных интересов в деятельности структур исполнительной власти.
Современная социально-политическая и национальная безопасность России все в большей степени определяется внутренними конфликтогенными социально-политическими факторами. В спектре внутриполитических угроз для России, согласно положениям Закона Российской Федеации «О безопасности»1 Российской Федерации и
1 Закон Российской Федерации «О безопасности». Сборник справочных материалов. Совет Безопасности РФ: функции, структура, нормативные документы. М., 1997. - С.

«...безоглядные эмоции, а может быть, и честолюбие некоторых авторитетных ингушских деятелей толкали их в умело поставленную западню»55 и «наконец-то ингуши совершили то, к чему их долго понуждали, - взялись за оружие»56.
Ранним утром 30 октября 1992г. на Черменском блокпосте произошли столкновения между ингушами, вооруженными автоматами и ручными гранатами, и осетинскими бронетранспортерами.
Тем самым, под воздействием как прямых, так и опосредованных социально-политических факторов, противоборствующие стороны стремительно сократили социально-психологическую дистанцию между «установочными этническими образованиями и стереотипами» и
«поступками»57.
Политически неверные «шаги» предприняло осетинское руководство во главе с А. Галазовым, политическая элита Северной Осетии. Не случайно замечено, что политика это «...область воспроизводства и очень часто - средство провоцирования»58 конфликта. В
этнополитическом конфликте особое значение имеет личность
политического лидера и задача его должна заключаться в недопущении провокационных действий, противоречащих правовым и этическим нормам жизнедеятельности и обеспечения безопасности общества и государства.
Преступным было в этих условиях, государственному чиновнику Г.С. Хиже в ранге вице-премьера, отдать распоряжение о раздаче осетинскому населению «...порядка 600»59 единиц огнестрельного оружия и
боеприпасов к ним, вместо разведения конфликтующих сторон и
55Дементьева И. «Война и мир Пригородного района». Газета «Известия» от.01.94г.
56 Дементьева И. «Война и мир Пригородного района». ИВЦ «Маркетинг» Московская область пос. Правдинский 1994 - С.5.
57 Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М. «Смысл», 1998. - С. 27.
58 Мнацаканян М.О. «Этносоциология: нации, национальная психология и
межнациональные конфликты». М., 1998 - С. 126.