Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблема функционирования и совершенствования

• Автор: Нехай, Руслан Шамсудинович
• Шифр специальности: 23.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Глава 1. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТО В НЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПОНЕНТА
1.1. Методологические основы анализа военной безопасности
1.2. Сущность и содержание военной безопасности Российской Федерации
1.3. Место и роль региона в системе военной безопасности
Глава 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
2.1. Функционирование системы обеспечения военной безопасности региона
2.2. Геополитические факторы в системе обеспечения военной безопасности региона
2.3. Проблемы оптимизации механизма обеспечения военной безопасности региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Начало XX столетия характеризуется высокой динамикой политических событий, возникновением новых очагов напряженности в различных регионах, слабой предсказуемостью развития ситуации в мире. Завершение периода холодной войны породило большие надежды на достижение прочного мира и стабильности. Предположение, что с исчезновением глобального ядерного противостояния мир станет заметно спокойнее и безопаснее, к сожалению, не сбылось. Мир не стал безопаснее. Напротив, за последние несколько лет его сотрясали локальные войны и конфликты, впервые за годы своего существования НАТО использовала свою военную мощь на европейском континенте.
В настоящее время у России нет прямых военных противников. Вместе с тем, можно говорить не о снятии военных угроз с повестки дня, а лишь об их изменении. Сегодня на первый план выдвигаются вызовы безопасности, которые раньше либо занимали место второго плана и были в тени глобальной угрозы ядерной войны, либо вообще были не актуальны. Налицо тенденция расширения спектра возможных военных опасностей и угроз в будущем, взамен их четкой иерархии, существовавшей в годы холодной войны. Ускорителем подобной трансформации угроз стало окончание холодной войны, однако причины лежат гораздо глубже. Многие политолот и аналитики склонны связывать изменение характера угроз с ходом глобальною мирового развития, характеризующегося продолжающейся научно-технической революцией, которая проникает во все сферы жизнедеятельности человека; формированием общемирового информационного сообщества; транснациональным характером мировой экономики и, как следствие, экономической взаимозависимостью. Самую серьезную и насущную опасность сегодня представляет распространение ядерного, биологического, химическою и других видов оружия массового уничтожения, технологий его производства и

средств доставки. В условиях возрастающей взаимозависимости современного мира эти угрозы обретают транснациональный и глобальный характер, затрагивая не только национальную безопасность, но и международную стабильность в целом. Ограниченность сырьевых ресурсов, сужение благополучного экономического пространства, индустриализация, урбанизация, повышение демографической и этноиолитической напряженности становятся важнейшими причинами обострения геополитического соперничества, политических, экономических, этнических противоречий и территориальных притязаний. Все эти факторы коренным образом меняют политическую картину мира и оказывают значительное влияние на структуру угроз в современном мире.
Таким образом, высокая актуальность исследования связана с несколькими причинами. Во-первых, чрезвычайно важным является поиск ответов на два принципиальных вопроса: как меняющееся мироустройство влияет на складывающуюся систему военных опасностей и угроз и каким образом можно противодействовать этим угрозам.
Во-вторых, активизация в системе международных отношений других структурных элементов, наряду с признанными мировым сообществом, привела к тому, что фактор военной у1розы стал утрачивать признаки явной государственной принадлежности. В результате сложившийся механизм парирования государством таких угроз перестал соответствовать реалиям. Дело в том, что теперь становится все более очевидным, что конфликты могут возникать не только между политически оформленными структурными элементами, но и между ними и другими субъектами международных отношений. В такой войне могут участвовать с одной стороны - государство в единстве ею институтов, а с другой - внегосударственные субъекты мировой политики: этнические, этнорелигиозные, политические, криминальные
организации и движения, как местные, так и трансрегиональные, или даже международные. Не случайно мы становимся свидетелями распространения

• международное пиратство на морях;
• деятельность преступных международных сообществ по торговле наркотиками, людьми, человеческими органами, оружием и так далее.
В этих условиях фактор военной силы был и будет оставаться неотъемлемым элементом международных отношений, а иногда важнейшим или даже определяющим их фактором.
Несмотря на это, оценка развития военно-политической и военностратегической ситуации в мире дает нам основание считать, что ни одна из существующих ныне конфликтных ситуаций в различных районах мира пока не создает прямой угрозы военной безопасности Российской Федерации.
Одержать вооруженным путем победу над Россией по-прежнему невозможно. Тем не менее, Россия должна поддерживать имеющийся потенциал стратегического сдерживания на уровне "способности нанесения гарантированного заданного ущерба" потенциальному агрессору, не формируя при этом ощущения непосредственной военной угрозы, в первую очередь у своих соседей. Притом важно осознать, что ядерное оружие России, будучи безусловной основой стратегического сдерживания, не является тем оружием, которым можно победить противника на нашей национальной территории. Сегодня нельзя уповать только на наш ядерный щит и необходимо заняться не только модернизацией стратегических ядерных сил, но и решать проблемы непосредственной обороны территории страны, что предполагает другую парадигму проведения модернизации силовой сферы государства. Речь сегодня идет о создании региональных командований, возможно, о формировании иррегулярной (войска территориальной обороны, казачество) территориальной компоненты Вооруженных Сил России и совершенствовании структур управления государством в мирное и военное время.
Мы считаем, что в современных условиях национальная оборона страны, стратегическая направленность ее развития и военная политика России должны обеспечить предотвращение вооруженных столкновений с другими государствами. Эта задача достижима через создание дееспособных систем