Политика идентичности в регионах России: теоретический и практический аспекты : на примере Республики Карелия

• Автор: Цумарова, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 23.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Петрозаводск
• Количество страниц: 157 с.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования политики идентичности
§1.1. Политика идентичности: концептуализация понятия
§1.2. Компоненты политики идентичности
Глава 2. Политика идентичности в регионах
§2.1. Специфика политики идентичности в региональных сообществах
§2.2. Этапы формирования и реализации политики идентичности в постсоветской России
Глава 3. Политика идентичности в Республике Карелия
§3.1. Институциональное оформление политического сообщества в Республике Карелия
§3.2. Символизация и ритуализация принадлежности к политическому сообществу в Карелии
§3.3. Формирование представлений о «мы-сообществе»
§3.4. Дихотомия «свой» - «чужой» в политике идентичности Республики Карелия
Заключение
Список источников и использованной литературы
Актуальность темы
Трансформация российского государства на рубеже 1980-1990-х гг. повлекла за собой целый ряд последствий, одним из которых стал кризис идентичности, вызванный крушением советской идеологии. На смену советской общности не пришла общность российская1, которая определила бы ценностные основания для объединения людей, проживающих на территории современной России. В течение 1990-х гг. российская власть предпринимала попытки сформировать новую общероссийскую идентичность2, однако, ни одна из них не принесла желаемых результатов. В итоге деятельность по конструированию национальной идентичности на какое-то время отошла на второй план.
В настоящее время вопрос о формировании общегосударственной идентичности вновь появился в политической повестке дня. Так, в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 г. В. Путин заявил, что Россия должна сохранить «свою национальную идентичность, не растерять себя как нация»3. А Ьдной из целей Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года провозглашается «упрочение общероссийского гражданского самосознания»4. Утвержденная 20 августа 2013 г. федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 гг.)» также ставит своей целью
1 Мелешкина Е. Региональная идентичность к?к составляющая проблематики российского политического пространства // Ильин М.В., Бусыгина ИМ. (ред.) Региональное самосознание как фактор формирования политической культуры в России. М., 1999. С. 126-137.
2 Самым заметным начинанием можно назвать конкурс на лучшую «идею для России», объявленный в июле 1996 года в «Российской газете».
1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Президент России
4 О «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»: Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. №1666
«укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)»5.
Однако помимо соотнесения себя с Россией в целом, актуальным остается и вопрос об идентичности региональной. Произошедшая в 1990-е гг. регионализация российского государства во многом способствовала складыванию в субъектах федерации регионального самосознания, которое использовалось политическими элитами в качестве ресурса в борьбе за властные полномочия. Усиление вертикали власти, связанное с приходом к власти В. Путина, поставило под сомнение значимость региональной идентичности в политической жизни регионов, особенно после отмены прямых выборов глав регионов. Однако в последние годы в ряде субъектов РФ формирование региональной идентичности вновь оказывается одним из центральных элементов деятельности как политических элит, так и других акторов - научных и гражданских сообществ. Ярким примером этому может служить Ульяновская область, где по инициативе губернатора С. Морозова был создан Научно-исследовательский Институт этнологии и культуры, одной из задач которого является разработка концепции формирования региональной идентичности6.
Формирование региональной идентичности в границах субъектов РФ способствует решеншо широкого спектра проблем как в экономической, так и в социальной сферах. Консолидация населения вокруг общих, разделяемых всеми жителями региона ценностей позволяет региональным политическим элитам мобилизовать членов сообщества для реализации того или иного политического курса, разделить ответственность за положение дел в регионе. Кроме этого, региональная идентичность может являться важным ресурсом для политических акторов в борьбе за властные позиции и/или во взаимоотношениях с федеральным центром. Разнообразие региональных
5 О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (201^1-2020 гг.)»: постановление от 20 августа 2013 года
6 Юхтанов А. В Ульяновске создается НИИ по поиску региональной идентичности

федерации, как эхо происходит в Германии. Как подчеркивает М. Китинг, в Германии «регион находится где-то между землей и городом» за исключением Баварии и ряда городов-государств180.
В литературе не существует однозначной оценки влияния региональной идентичности на состояние процесса формирования общенациональной идентичности, которая предстает в качестве опоры развития «национального политического сообщества»181. С одной стороны, региональная идентичность рассматривается как препятствие на пути формирования общегосударственной идентичности, как угроза распада государства. С. Хенкин отмечает, что проявившаяся в России в начале 1990-х гг. этнонациональная и региональная консолидация населения, являлась одним из факторов дезинтеграции государства. Формирование региональной идентичности, включавшей в себя символизацию и мифологизацию культуры и приведшей к утверждению дихотомии «центр - регион», «регион
регион», 1 препятствовало закреплению общегосударственной идентичности
Испания представляет собой «яркий пример того, с какими ограничениями сталкивается ... политика государства по формированию национальной идентичности»183 в условиях сильных региональных сообществ. Как показывает И. Семененко, в Испании существуют сильные регионалистские тенденции, особенно среди экономически развитых регионов Каталонии и Страны Басков. Политика идентичности в данных регионах играет роль «инструмента реализации политических и экономических притязаний Местных элит:., вплоть до права на государственность»184. Так, знание каталанского и баскского языков является обязательным условием поступления на государственную службу в этих регионах. Кроме этого, региональные элиты стремятся дистанцировать
180 Китинг М. Указ. соч. С
181 Семененко И. С. Политическая идентичность в контексте политики идентичности //ПОЛИГЭКС. - 2011
182 Хенкин С. Сепаратизм в России: впереди или позади? //Pro et Contra.- 1997. -Т. 2. - С. 5-19.
183 Цит. по: Семененко И. Политическая идентичность