Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении : на примере Ставропольского края

• Автор: Драганова, Юлия Кирилловна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 231 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основания социологического изучения социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении
1.1. Теоретические подходы к роли и функциям элиты в государственном управлении
1.2. Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты как объект социологического анализа
1.3. Политическая и бизнес-элита в структуре субъектов
регионального государственного управления
Глава 2. Особенности и перспективы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления (на примере
Ставропольского края)
2.1. Характеристика региональной политической и бизнес-элиты (на примере Ставропольского края)
2.2. Особенности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном управлении Ставропольским краем
2.3. Факторы и перспективы повышения эффективности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как
субъектов регионального государственного управления
Ставропольского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности государственного регионального управления, которое в значительной мере определяется государственной и региональной элитами как его субъектов и их взаимодействием.
В условиях стабильного и устойчивого развития общества соотношение и взаимодействие политической и бизнес-элиты как субъектов государственного управления характеризуются оптимальным согласованием их интересов и действий, что положительно сказывается на всех сферах общественной жизни. В период социально-экономических изменений эти отношения претерпевают трансформацию, обусловленную, прежде всего, процессами перераспределения собственности и модификации системы общественных, групповых и личностных ценностей, что характерно для современной России.
Российская элита переживает период, характеризующийся, во-первых, тем, что старая советская номенклатура, еще участвующая в управлении современной жизнью общества, не отвечает реалиям времени, а новая правящая элита все еще находится в стадии формирования, перенимая при этом многие старые номенклатурные традиции. Во-вторых, в процесс государственного управления активно включена бизнес-элита. Представители крупного бизнеса, получив, в результате политических, социальных и экономических преобразований, финансовые, информационные и материальные ресурсы, стали активно участвовать в разработке и принятии управленческих решений на всех уровнях власти. При этом современное российское государственное управление ориентировано на выстраивание более централизованной вертикали власти. Указанные явления, не могли не повлиять на содержание и качество управленческих процессов во всех сферах общественной жизни.

объединяют общие интересы, связанные с возможностью осуществления государственного управления, отсечь и не допустить к нему другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена 49. Политическую элиту как группу сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть на первом месте; ей присущи свои нормы, регулирующие отношения между ее членами и секторами, предписывающие поведение ее представителям, поддерживающие целостность элиты, ее существование в качестве группы.
Обычно говорят об элите как о меньшинстве населения в отличие от большинства, называемого массой. Однако не надо воспринимать элиту как малую группу, подобно тем, что становятся объектом изучения социальных психологов. Элита — полноценная социальная группа, которая имеет сложную внутреннюю структуру. В ней можно выделять подгруппы по различным критериям, как формальным, так и неформальным. Формальные субэлитные группы могут быть отраслевыми (политическая, экономическая, военная субэлиты), функциональными (идеологи, силовики, администраторы и пр.), иерархическими (субэлитные слои), рекрутационными (назначенцы, избранники)50.
Кроме групп, выделенных внутри элиты по формальным критериям, можно провести классификацию по неформальным критериям, которые связаны с внутригрупповыми отношениями и ролями. Кланы, клики, стратегические группы и группы давления, внутренние партии, обоймы образуют неформальную структуру элиты. В идеальном бюрократическом государстве такого рода связи не должны существовать, так как они мешают эффективной и безличной работе функционеров-бюрократов.
4<) Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. - М.: Интеллект. 199В. С.67.
50 Крыштановская О.Анатомия российской элиты. М.2005