Профсоюзное движение Забайкальского края : организационно-управленческий аспект

• Автор: Александрова, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы социологического исследовании
современного профсоюзного движения
1.1. Профессиональные союзы как институт
и организационная система
1.2. Профсоюзное движение в период становления
российской государственности
1.3. Регулирование социально-трудовых отношений
в профсоюзной деятельности
ГЛАВА 2. Состояние и основные направления
совершенствования профсоюзного движения Забайкальского края
2.1. Региональные профессиональные союзы как объект социологического исследования
2.2. Региональные особенности профсоюзной деятельности Забайкальского края
2.3. Основные направления совершенствования
профсоюзной деятельности в Забайкальском крае
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В условиях рыночной экономики России общество сталкивается с новыми реалиями, значительно отличающимися от тех, что имели место два десятилетия назад. Все общественные институты России переживают значительную трансформацию и модернизацию. Результатом этих процессов стало, с одной стороны, появление новых социальных институтов, различного рода общественных организаций, имеющих своей целью оказание помощи и поддержки разным слоям населения. С другой стороны, изменилось содержание и функции, нормы регламентов уже существующих организаций. К их числу можно отнести и профсоюзы как самые крупные общественные объединения в России, один из важнейших социальных институтов, включенных в процесс регулирования социально-трудовых отношений.
Становление рыночной экономики в России изменило содержание социально-трудовых отношений. Возникла новая модель социальнотрудовых взаимоотношений, что актуализировало разработку и внедрение в практику социальной действительности новых механизмов, технологий взаимодействия государства, бизнеса и профсоюза. По определению вся деятельность профсоюзов направлена на защиту прав работников на труд и справедливое вознаграждение за его результаты. Поэтому профсоюзы — единственная организация, которая своим построением проходит через все уровни органов управления, где принимается и реализуется социальная политика. Без профсоюзов, как противовеса, не приходится рассчитывать на достаточно выраженную социально-ориентированную политику властей и частного бизнеса.
Актуализируются всякие попытки научного изучения состояния профсоюзного движения, авторитета и влияния, что, несомненно, актуально в условиях демократизации и повышения роли социальных институтов общест-

ва. Поэтому предпринимаемые попытки получить представление о состоянии профсоюзного движения, предложить направления совершенствования управления профсоюзным движением, способные поднять его авторитет и влияние, являются, несомненно, актуальными. Как и для любого другого региона страны с относительно низким промышленным потенциалом и низким уровнем жизни, актуальна рассматриваемая проблема и для Забайкальского края.
Современное состояние разработанности проблемы. Среди зарубежных работ, затрагивающих различные теоретико-методологические аспекты функционирования социальных институтов, в том числе и профсоюзов, выделяются исследования Э. Дюркгейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, Г. Спенсера, Д. Хоманса, Я. Щепаньского1 и др.
Вопросы развития российских профсоюзов всегда были объектом внимания и со стороны отечественных ученых. Функции и роль советских профсоюзов освещены в работах Г.П. Алексеева, Г.В. Шаронова, I .В. Щеглова, их теоретической и методологической базой явились труды В.И. Ленина и К. Маркса2. Исследование профсоюзов как общественного явления ведется преимущественно в рамках исторических3, политических4, экономических и юридических наук. Теоретические вопросы профсоюзного движения получили разработку в трудах Г. П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, В.А. Кадейкина, А.Н. Крестьянинова5 и других исследователей. Однако основной объем исследовательской работы приходится на долю конкретных частных проблем, связанных с выполнением профсоюзами их
1 Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. - М.: Наука,1991. - С. 256-309.; Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии. — М., 1965; Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. — М.. Прогресс, 1969. -240 с.
2 Маркс К. Собрание сочинений. В 50 т. Т. 16. -2-е изд. -М.: Политиздат, 1955.
3 Филимонов М.А. Деятельность профессиональных союзов Башкортостана в 1905-2000 годах: дис... д-ра ист. наук: 07.00.02. -Уфа, 2003. - 510 с.
4 Гайнуллина Ф.И. Становление системы социального партнерства в республике Татарстан: автореф. дис... д-ра полит, наук: 23.00.02. - М., 2000.; Костина Н.И. Государство и профсоюзы в политической системе российского общества: дис...канд. юрид. наук: 12.00.01. — Ростов н/Д., 2005. — 174 с.
3 Алексеев Г.П. Профсоюзы в России: 1905-1995 гг. - М., 1996; Баглай М.В. Социальное государство: понятие и функции // Социальная политика в период осуществления экономических реформ. - М., 1994; Гриценко Н.Н., Кадейкин В.А. Профсоюзы и НЭШ // Труд и социальные отношения. - М., 1993. - № 4; Кресть-янников А.Н. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра. - М.: АТиСО, 2001.

функцию, экономическую - заботу о повышении эффективности производства.
Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.
Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926 г., охватившая все ведущие отрасли экономики В еликобритании.
В последние десятилетия понимание защитной функции профсоюзов несколько изменилось. Если ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда.
Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, высту-