Модернизация управления службой занятости населения: региональный аспект

• Автор: Евлоев, Магомед Тайсумович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 137 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ
РОССИИ
1.1. Безработица как социальное явление в Ростовской области в предметно деятельностном контексте региональных служб занятости
1.2. Организационно-административные аспекты модернизации управления службой занятости в Ростовской области
1.3. Социальные аспекты управления трудом и роль в них современной региональной системы служб занятости
ГЛАВА 2. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Мировой опыт институциализации и модернизации служб занятости
в системе региональных органов государственного управления
2.2. Политика занятости населения в Ростовской области
на современном этапе
2.3. Маркетинговая стратегия модернизации работы региональных служб занятости населения в Ростовской области
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования связана с необходимостью создания действенных организационных механизмов реализации прав человека на труд, социальную защиту, образовательные услуги. Необходимость методологической разработки политики занятости обусловлена потребностью российского государства и общества в новых подходах к осмыслению спектра и характера социальных гарантий, качества социальных услуг и технологий социального развития. Проблема политики занятости в условиях осуществления модернизации в России не только чрезвычайно актуальна, но и отличается новизной и сложностью в теоретическом и практическом отношении, носит комплексный и межотраслевой характер.
Переход от государства субсидий к социальному государству, граждане которого не только пользуются социальными правами, но и выполняют обязательства друг перед другом и перед обществом, требует социологической рефлексии основных принципов социальной политики современности: профилактики социального риска и активизации
человеческих ресурсов. На современном этапе развития России реформирование системы занятости связано с реструктурированием социальных институтов и организационных структур, способных обеспечить реализацию одного из важнейших направлений социальной политики. Радикальные трансформации российского общества, состояние социальной практики актуализируют социальный заказ на систематизацию данных, проведение сравнительных прикладных исследований по социальной политике и разработку практических рекомендаций в аспектах ресурсного подхода, активной политики занятости и адекватной социальной защиты населения.
Социологический анализ трансформации системы государственного управления в сфере занятости населения принимает во внимание процессы
децентрализации и вопросы осуществления региональных принципов социального управления, рассматривает традиционные, апробированные и инновационные практики достижения эффективности социальной политики в этой сфере.
Актуальность данного диссертационного исследования определяется своевременностью анализа политики занятости как социального института цивилизованного общества и необходимого условия социальной стабильности, а также важностью социологического осмысления региональных принципов социального развития. С одной стороны, существуют общие тенденции и проблемы социального развития Ростовской области, с другой, - вариативность и уникальность регионального опыта, опосредованные рядом социокультурных факторов. К ним относятся локальные социально-экономические условия, специфика социальной политики на местном уровне, практические инициативы субъектов управления социальных служб, характер связи практиков с системой социального образования и науки, межсекторное взаимодействие, возможности международного сотрудничества.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования определяется тем, что проблемы безработицы, модернизации системы обеспечения занятости населения являются достаточно важными для отечественной социологической науки. Их актуализация связана с кардинальными социально-экономическими преобразованиями в России, формированием новых социальных практик и институтов, реструктурированием социального управления, появлением новых форм организационного обеспечения социальных процессов. В целом формулировка задач развития социальной политики в сфере занятости связана с осмыслением теории и практики социального управления в аспектах организации и эффективного функционирования.
Современное развитие системы социальной политики в России обладает особой спецификой, отличающей ее от остальных стран. Сегодня

безработного числа населения и деятельность существующих служб занятости. Либеральный закон о занятости не разделяет добровольную и вынужденную безработицу. По среднему показателю около 40 процентов клиентов службы занятости уволились по своему желанию. И это не полный список показателей, позволяющих рассуждать о проблемном характере обеспечения занятости на рынке труда.
Рассмотрим содержание деятельности областной службы занятости населения, федеральной службы занятости по Ростовской области. Ее общие рамки определяются принятым в начале 2011 года основополагающим документом «Основные направления действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы», над которым проводится работа по юридическому оформлению в виде нормативно-правового документа, который будет исполняться региональными службами занятости населения.
В качестве промежуточного итога мы видим следующую картину
Таблица
Промежуточные результаты деятельности службы занятости Ростовской области
Число незанятых граждан, состоящих на учете е службе занятости, человек Из них имеют статус безработного
человек в%к
предыдущему месяцу соответствующему месяцу предыдущего года
2011
январь 31596 29146 100,7 77,0
16 Отчет об осуществлении управлением государственной службы занятости населения Ростовской области переданных полномочий Российской федерации в области содействия занятости населения в 2010 г. - Ростов-на-Дону, 2011. - С. 39.